04 июля 2026 г. Совет Федерации окончательно одобрил пакет поправок в Земельный кодекс Российской Федерации. В статью 34 и ряд смежных норм внесены ключевые изменения, устраняющие коллизии, упрощающие процедуры комплексного освоения территорий и повышающие прозрачность земельных отношений.
Что изменилось в статье 34 ЗК РФ?
Расширены основания для признания территории подлежащей комплексному развитию
В прежней редакции статьи 34 перечень оснований был закрытым. Теперь:
- добавлен новый подпункт 81, который позволяет признавать земельный участок объектом комплексного развития, если принято решение о его комплексном развитии в порядке, установленном законодательством субъекта РФ;
- уточнено, что комплексное развитие возможно как при наличии утверждённой проектной документации, так и на основании отдельного решения органа местного самоуправления;
- введён механизм «одного окна» — заявитель подаёт сведения в МФЦ, а ведомства обмениваются данными в электронном виде.
Устранены коллизии со смежным законодательством
Ранее положения статьи 34 противоречили:
- Градостроительному кодексу РФ (в части сроков согласования проектов планировки);
- Федеральному закону № 340-ФЗ «О комплексном развитии территорий»;
- нормам о долевом строительстве (214-ФЗ).
Теперь:
- установлен единый срок — 30 рабочих дней — на рассмотрение документации;
- введён принцип «молчаливого согласия»;
- все акты, принятые до г., подлежат приведению в соответствие до 01 января 2027 г.
Новые требования к проектной документации
С 04 июля 2026 г. в составе проекта комплексного освоения обязательно должны быть:
- экологический паспорт территории;
- схема размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;
- график расселения граждан при наличии многоквартирных домов, подлежащих сносу.
Какие ещё статьи затронуты изменениями?
| Статья | Краткое содержание изменения |
|---|---|
| 39.16 | В подпункте 8 после слов «комплексном развитии территории» добавлены слова «либо принято решение о её комплексном развитии» |
| 42.2 | Уточнён порядок предоставления земельных участков без торгов при комплексном развитии |
| 65 | Введён запрет на односторонний отказ договора аренды при наличии государственных гарантий проекта |
Пошаговая инструкция для застройщика
- Подготовьте проектную документацию в соответствии с новыми требованиями.
- Обратитесь в орган местного самоуправления с заявлением о признании территории подлежащей комплексному развитию.
- Зарегистрируйтесь в МФЦ и получите выписку из ЕГРН в электронном виде.
- Опубликуйте извещение в ЕИС и на официальном сайте муниципалитета.
- Дождитесь решения в течение 30 дней (или 15 дней при «молчаливом согласии»).
- Заключите договор аренды или получите разрешение на строительство без дополнительных торгов.
Ответственность за нарушение
За несвоевременное приведение муниципальных правовых актов в соответствие с новой редакцией ЗК РФ предусмотрены:
- административный штраф до 500 000 руб. на должностных лиц;
- приостановление действия правовых актов, создающих препятствия для комплексного развития;
- обязательное исполнение решения суда в срок до 60 дней.
Изменения в статью 34 Земельного кодекса РФ делают процедуру комплексного освоения территорий более предсказуемой, быстрой и прозрачной. Основная цель — устранить барьеры между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти, сократить сроки получения разрешений и повысить инвестиционную привлекательность проектов.
Полный текст закона и формы документов доступны на сайте pravo.gov.ru в разделе «Проекты нормативных правовых актов».