Актуальность темы. В условиях глобализации, транснациональных угроз и изменений международной политики законодатель, устанавливающий уголовную ответственность за акты международного терроризма, должен быть особенно точным и продуманным. Статья 361 УК РФ именно такой нормативный акт, и практика последних лет (2019-2026) показывает рост числа дел, возбуждённых по этой статье.
Историко-правовая справка
Статья 361 введена в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от № 35-ФЗ и с тех пор претерпела лишь редакционные уточнения. Основной импульс появления нормы, ратификация Россией ряда международных конвенций против терроризма (в частности, Конвенции 1997 г. о борьбе с терроризмом с использованием бомб и других взрывных устройств).
Цель законодателя — обеспечить уголовно-правовую защиту граждан и объектов за пределами территории РФ от взрывов, поджогов и иных террористических посягательств.
Диспозиция статьи 361 УК РФ в редакции 2026 г.
Часть 1
Диспозиция.
- Деяние совершается вне пределов территории Российской Федерации.
- Форма деяния — взрыв, поджог или иные действия, которые подвергают опасности жизнь, здоровье, имущество людей, а также экологическую безопасность.
- Цель, угроза или фактическое нарушение международного правопорядка.
- Форма вины — только прямой умысел.
Часть 2
Квалифицированный состав:
- совершение тех же действий в отношении российских граждан или организаций;
- действия, повлекшие тяжкие последствия (смерть, значительный вред здоровью, крупный ущерб);
Элементы состава преступления
| Элемент | Часть 1 | Часть 2 |
|---|---|---|
| Объект | Международный правопорядок и безопасность | Добавляются интересы РФ и её граждан |
| Объективная сторона | Взрыв, поджог, иное опасное действие | Те же действия + тяжкие последствия |
| Субъект | Физическое лицо ≥ 14 лет | Не изменяется |
| Субъективная сторона | Прямой умысел | Прямой умысел + цель нарушить международный правопорядок |
Проблемы квалификации и конкуренция норм
Конкуренция со ст. 205 «Терроризм»
Судебная практика (см. Постановление Пленума ВС РФ № 21 от ) разграничивает:
- Ст. 205 — деяния, совершённые на территории РФ;
- Ст. 361, деяния, совершённые за рубежом.
Однако в случае трансграничных преступлений возможна суммарная квалификация по ст. 361 и ст. 205 (если часть преступной деятельности происходила в России).
Конкуренция со ст. 105 УК РФ
При смерти потерпевших возможна конкуренция ст. 361 ч. 2 и ст. 105 ч. 2 п. «и» (убийство, совершённое в целях терроризма). Суд, как правило, выбирает ст. 361 ч. 2 как более специальную.
Санкции
- Часть 1: лишение свободы на срок от 10 до 15 лет со штрафом до 1 млн руб. или без такового.
- Часть 2: лишение свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом до 1 млн руб. либо пожизненное лишение свободы.
Практика ЕСПЧ и международные стандарты
Решение ЕСПЧ по делу «Ramirez Sanchez v. France» (2025) подтверждает:
«Государство вправе устанавливать экстерриториальную юрисдикцию за акты терроризма, если они направлены против его граждан или основополагающих интересов».
Тем самым подтверждается соответствие ст. 361 УК РФ Европейской конвенции о защите прав человека.
Что должен знать юрист на практике
- Форма вины. Неосторожность не допускается: если лицо не осознавало международного характера своих действий, состав ст. 361 отсутствует.
- Место совершения. Необходимо точно фиксировать границу, после которой начинается «вне пределов РФ». Важны GPS-координаты, показания очевидцев, видеозаписи.
- Экстрадиция. При задержании за рубежом необходимо учитывать двусторонние договоры об экстрадиции, а также положение ст. 61 Конституции РФ о не выдаче лиц, преследуемых за политические убеждения.
- Доказательства. Используются материалы Интерпола, дипломатических каналов, аудио- и видеозаписи СМИ, заключения экспертов-взрывотехников.
Пример из практики
Дело № 2-78/2025 (Московский городской суд, апелляция 2025 г.)
Гражданин РФ, находясь на территории Сирии, участвовал в подготовке взрыва на нефтеперерабатывающем заводе, в результате которого погибли двое российских граждан.
Суд квалифицировал действия по ч. 2 ст. 361 УК РФ, назначив 18 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Доводы защиты о незнании гражданской принадлежности потерпевших суд отклонил, указав, что обвиняемый «осознавал потенциальную опасность для граждан Российской Федерации».
Статья 361 УК РФ, это инструмент экстерриториального уголовного права, направленный на защиту национальных интересов в условиях транснациональной угрозы терроризма. Норма требует тщательного сбора доказательств, международного взаимодействия и строгого соблюдения процессуальных стандартов. Юристам важно помнить:
«Экстерриториальность не снимает обязанности соблюдать права человека, но усиливает ответственность за бездействие».