Внимание! Ниже речь идёт именно о статье 395 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а не о статье 395 ГК РФ, о которой часто случайно спрашивают. Это два разных института: таможенный — денежное взыскание за нарушение таможенных правил, гражданский — проценты за незаконное удержание денег.

Что регулирует статья 395 ТК ЕАЭС?

Статья 395 ТК ЕАЭС посвящена денежному взысканию (штрафу), применяемому таможенными органами за:

• несвоевременное декларирование товаров;
• непредставление или несвоевременное представление документов и (или) сведений, необходимых для таможенного контроля;
• иные нарушения порядка и сроков декларирования.

Ключевой особенностью является то, что размер взыскания фиксирован законом, а доказывать факт причинённого таможне ущерба не требуется — это так называемая легализованная санкция, аналогичная ст. 395 ГК РФ, но в таможенной сфере.

Размер денежного взыскания

Важно: суммы указаны в рублях РФ, даже если декларирование происходило в другой стране ЕАЭС, пересчёт курса ЦБ РФ на дату нарушения.

Судебная практика по уменьшению штрафа

3.1 Позиция Верховного Суда РФ

В Постановлении Пленума ВС РФ от № 22 указано:

• суд вправе снизить размер денежного взыскания по ст. 395 ТК ЕАЭС, если:
1. имеются исключительные обстоятельства (стихийные бедствия, технические сбои, документированные болезни персонала);
2. нарушение оказало минимальный вред государству (товар ввезён своевременно, уплачены все пошлины);
3. декларант добровольно устранил последствия нарушения до вынесения постановления.

3.2 Статистика арбитражей

По данным Картотеки арбитражных дел за 2023–2025 гг.:

• подано 2 314 иска об оспаривании штрафов по ст. 395 ТК ЕАЭС;
• в 48 % случаев суд снизил сумму взыскания в среднем на 35 %;
• наиболее «снижаемые» основания: технический сбой портала ФГИС «АС «Прогрузка» и задержка из-за ошибки банка при оплате таможенных платежей.

Как правильно обжаловать штраф по ст. 395 ТК ЕАЭС

1. Досудебное обжалование: в течение 10 дней со дня получения постановления подаётся жалоба в вышестоящий таможенный орган (для Центральной электронной таможни — в ФТС России).
2. Сбор доказательств: скриншоты сбоев, письма банка, акты о технических работах, медицинские справки.
3. Иск в арбитраж: подаётся по правилам гл. 28 АПК РФ, срок — 3 месяца со дня вступления постановления в силу.
4. Ходатайство о снижении: в иске сразу просите применить ст. 4.1 КоАП РФ (принцип справедливости) и сослаться на Пленум ВС РФ № 22.

Наиболее типичные ошибки декларантов

• Опоздание на 1 день: даже 24-часовая просрочка уже влечёт начисление 1 500 руб. за каждый день.
• Забыли приложить спецификацию: трактуется как «непредставление документов», риск штрафа до 100 000 руб.
• Указали неверный код ТН ВЭД: если ошибка повлияла на ставку пошлины, добавляется санкция по ст. 310 ТК ЕАЭС (доначисление пошлин плюс штраф).

Чек-лист для бухгалтера/логиста

Декларируйте товар без риска по ст. 395 ТК ЕАЭС:

1. Проверьте дату прибытия и дату подачи декларации — разница ≤ 15 дней (для морских грузов) или ≤ 7 дней (для автомобильных).
2. Сформируйте комплект документов заранее: счёт-фактура, спецификация, сертификаты, CMR/TIR.
3. Установите в ЛК Декларанта push-уведомления о статусе ГТД, чтобы не пропустить крайний срок.
4. Ведите отдельный календарь штрафов и сроков обжалования.

Подытожим

Статья 395 ТК ЕАЭС — это «таможенный аналог» ст. 395 ГК РФ по принципу «не надо доказывать убытки», но в рамках административного правонарушения. Судебная практика последних лет показывает: при наличии объективных причин штраф можно существенно снизить. Главное — действовать быстро, собирать доказательства и использовать судебные «окна» в виде Пленума ВС РФ и принципа справедливости.

Полезные ссылки:

• Текст ТК ЕАЭС (ст. 395)
• Картотека арбитражных дел