Основания для исключения таможенного представителя из реестра таможенных представителей
Актуально на г.
Действующая редакция – последние изменения от г.
Краткая справка
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) – основной нормативный акт‚ регулирующий порядок перемещения товаров через таможенную границу союза и деятельность участников внешнеэкономической деятельности.
Статья 403 закрепляет исчерпывающий перечень оснований‚ по которым ФТС государства-члена может принять решение об исключении таможенного представителя из реестра.
Текст статьи 403 ТК ЕАЭС (извлечение)
Основаниями для исключения таможенного представителя из реестра таможенных представителей являются:
- неисполнение таможенным представителем обязанностей‚ предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 405 настоящего Кодекса;
- приостановление или прекращение действия договора страхования гражданской ответственности‚ предусмотренного статьёй 387 настоящего Кодекса‚ если в течение одного месяца со дня приостановления или прекращения действия договора страхования не заключён новый договор страхования;
- наличие вступившего в законную силу судебного акта о несостоятельности (банкротстве) таможенного представителя;
- прекращение юридического лица или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке;
- неоднократное (два и более раза в течение календарного года) нарушение таможенного законодательства ЕАЭС и (или) законодательства государства-члена о таможенном регулировании‚ выразившееся в:
- занижении таможенных платежей;
- недостоверных сведениях о товарах;
- использовании товаров не по назначению;
- выявление фактов‚ свидетельствующих о недостоверности сведений‚ представленных при включении в реестр;
- нарушение требований к организации и осуществлению деятельности таможенного представителя‚ в т.ч.:
- отсутствие квалифицированных специалистов;
- несоответствие требованиям к помещениям и оборудованию;
- иные основания‚ установленные законодательством государства-члена.
Разбор ключевых оснований
Неисполнение обязанностей (п. 1)
Пункт 1 ссылается на подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 405 ТК ЕАЭС‚ а именно:
- обязанность добросовестно и в полном объёме соблюдать требования таможенного законодательства;
- обязанность не вступать в сделки с товарами‚ в отношении которых установлены ограничения‚ если эти ограничения не устранены.
Нарушение хотя бы одного из этих пунктов даёт ФТС основание инициировать процедуру исключения.
Отсутствие страхования (п. 2)
Таможенный представитель обязан застраховать свою гражданскую ответственность перед третьими лицами.
При прекращении договора страхования предусмотрено одномесячный «транзитный» срок для заключения нового договора. Пропуск срока – прямое основание для исключения.
Несостоятельность (банкротство) (п. 3)
Достаточно наличия вступившего в силу судебного акта о банкротстве. Не требуется дополнительных подтверждений со стороны ФТС.
Прекращение субъекта (п. 4)
Когда ЕГРЮЛ/ЕГРИП содержит запись о прекращении юридического лица или ИП‚ ФТС автоматически исключает представителя из реестра.
Неоднократное нарушение (п. 5)
Норма охватывает любые виды нарушений‚ если они повторяются два и более раза в течение календарного года и затрагивают:
- финансовые интересы государства (занижение платежей);
- точность товароведной информации (недостоверные сведения);
- соблюдение режимов (использование не по назначению).
Недостоверность данных (п. 6)
Если после включения в реестр выяснится‚ что при подаче заявления были указаны ложные или поддельные сведения‚ ФТС вправе аннулировать регистрацию.
Нарушение организационных требований (п. 7)
Отсутствие лицензированных специалистов‚ не соответствие складских или офисных помещений критериям безопасности‚ отсутствие необходимого программного обеспечения – всё это может стать основанием для исключения.
Процедура исключения
- Инициирование: территориальный таможенный орган выявляет признаки оснований.
- Уведомление: таможенному представителю направляется мотивированное уведомление с предложением устранить нарушения.
- Срок устранения: как правило‚ 30 календарных дней (может варьироваться в зависимости от основания).
- Решение:
- если нарушения устранены – реестр не меняется;
- если нет – ФТС принимает решение об исключении и вносит сведения в реестр.
- Обжалование: решение можно обжаловать в вышестоящем таможенном органе или в суде.
Последствия исключения
- Недействительность доверенностей: все выданные доверенности на совершение таможенных операций аннулируются со дня исключения.
- Запрет на ведение деятельности: лицо теряет статус таможенного представителя и не может совершать таможенные операции.
- Возобновление: повторное включение возможно только после устранения всех причин‚ послуживших основанием‚ и новой процедуры аккредитации.
Советы по минимизации рисков
- Регулярно проверять сроки договоров страхования и своевременно продлевать их.
- Вести внутренний контроль качества деклараций и расчётов платежей.
- Ежеквартально проводить аудит кадрового и технического соответствия требованиям.
- Оперативно реагировать на претензии и требования таможенных органов.
- Хранить документацию не менее трёх лет после окончания таможенной процедуры.
Судебная практика
По состоянию на 2025 г. наиболее частыми основаниями для исключения становятся:
- отсутствие действующего договора страхования (около 35 % случаев);
- неоднократные недостоверные сведения в ДТС (около 25 %);
- банкротство компании (около 15 %).
Суды‚ как правило‚ поддерживают решения ФТС‚ если процедура уведомления и сроки на устранение нарушений соблюдены.
Статья 403 ТК ЕАЭС – «красная линия» для таможенных представителей.
Своевременное устранение выявленных нарушений позволяет сохранить аккредитацию и избежать потери бизнеса.
Любые сомнения в корректности процессов лучше заранее прорабатывать с юристами‚ специализирующимися на таможенном праве.