Дата актуализации: 04 августа 2026 года

Содержание

1. Текст статьи 423 ТК РФ
2. Разбор по частям
3. Какие «старые» акты продолжают действовать
4. Наиболее частые вопросы кадровых служб
5. Практика Конституционного и Верховного судов РФ
6. Краткий чек-лист для работодателя

Действующий текст статьи

Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов

1. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

2. По вопросам, которые могут регулироваться только федеральными законами, до введения в действие соответствующих федеральных законов продолжают действовать постановления Правительства Российской Федерации и постановления Правительства СССР, изданные до 30 июня 1992 года, постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации и настоящему Кодексу.

Разбор по частям

Часть 1 — «запасной аэродром» для старых актов

• Распространяется на любые нормативные акты Российской Федерации, а также на акты СССР (включая разъяснения Госкомтруда СССР, постановления ЦК КПСС, инструкции и т. д.).
• Критерий применимости: отсутствие прямого противоречия ТК РФ.
• Бремя доказывания противоречия лежит на лице, которое оспаривает применение старого акта (обычно — работник или профсоюз).

Часть 2 — «узкая» ниша для постановлений правительства

• Действует исключительно для вопросов, которые могут регулироваться только федеральными законами (например, размеры районных коэффициентов, порядок компенсаций за праздничные дни, перечни вредных производств и т. д.).
• Время «рождения» акта: до 30 июня 1992 г.
• Критерии: соответствие Конституции РФ и ТК РФ.

Какие «старые» акты продолжают действовать

Наиболее частые вопросы кадровых служб

Можно ли использовать старую форму Т-2 (утв. Госкомстатом СССР № 1)?

Да, Трудовой кодекс не содержит требований к форме личной карточки работника. Следовательно, прямого противоречия нет, и форма Т-2 допускается к использованию.

Обязательно ли двойная оплата за работу в праздник, если работник согласен на «отгул»?

Согласно разъяснению от № 13/П-21 и ст. 153 ТК РФ, работодатель вправе выбрать: либо оплатить в двойном размере, либо предоставить другой день отдыха с сохранением одинарной оплаты. Выбор остаётся за работодателем, если иное не закреплено коллективным договором.

Можно ли применять районный коэффициент 1,15, установленный ещё в 1987 г.?

Да, если федеральный закон, который должен был определить единые размеры коэффициентов, до сих пор не принят. До тех пор действует старый порядок (ч. 2 ст. 423 ТК РФ).

Практика высших судов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 2

Суды должны проверять, содержат ли «советские» акты нормы, противоречащие Конституции РФ или ТК РФ. Если противоречие обнаружено — акт не применяется.

Определение КС РФ от № 199-О

Конституционный Суд указал, что статья 423 ТК РФ «не создаёт правовой неопределенности», поскольку предусматривает чёткий критерий отбора действующих норм — отсутствие противоречий.

Краткий чек-лист для работодателя

1. Анализируйте акт. Сверяйте норму с текстом ТК РФ и федеральных законов.
2. Фиксируйте решение. Делайте служебную записку о том, что акт применяется на основании ст. 423 ТК РФ.
3. Проверяйте судебную практику. Используйте базы «Гарант», «Консультант+» или официальный сайт ВС РФ.
4. Обновляйте локальные акты. Укажите в коллективном договоре, что применяются также акты СССР, не противоречащие ТК РФ.
5. Консультируйтесь. При сомнениях — обращайтесь в Роструд или к профильному юристу.

Материал подготовлен по состоянию на . Перед применением проверьте, не появилось ли новых нормативных актов, отменяющих или изменяющих упомянутые положения.