Официальная редакция

Статья 442. Нарушение правил содержания собак и кошек
(введена Федеральным законом от № 498-ФЗ‚ в ред. от )

1. Нарушение правил содержания собак и кошек‚ выразившееся в нарушении требований к условиям их содержания‚ прогулке и обязательному обращению с ними‚ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Допуск собаки или кошки к местам‚ в которых их пребывание запрещено‚ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
3. Выпуск собаки или кошки без сопровождения владельца на территорию общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Ключевые понятия и разъяснения

Что считается «собакой» и «кошкой»

• Собака — любое животное семейства псовых‚ находящееся у человека на иждивении‚ независимо от породы и возраста.
• Кошка — домашнее животное семейства кошачьих‚ находящееся у человека на иждивении.

«Правила содержания»

Под этим подразумеваются:

• ПП РФ от № 25 «Об утверждении Правил содержания собак и кошек»;
• Муниципальные правила‚ устанавливающие:
  • нормы площади на одно животное (например‚ ≥ 6 м² на крупную собаку);
  • обязательную вакцинацию‚ чипирование и регистрацию в ГИС «Ветис»;
  • режим выгула (временные интервалы‚ обязательное использование поводка‚ намордника);
  • запрет на содержание в подъездах‚ на лестничных клетках‚ чердаках;
  • обязанность убирать экскременты животного.

«Места‚ в которых пребывание запрещено»

Перечень фиксируется муниципальными нормативными актами. Классические примеры:

• детские и спортивные площадки;
• пляжи‚ зоны купания;
• магазины‚ аптеки‚ образовательные учреждения;
• территории объектов общественного питания (в т.ч. летние веранды кафе);
• больничные и дошкольные территории.

«Территория общего пользования»

Любые земельные участки‚ не ограниченные режимом частной собственности‚ в т.ч.:

• дворы‚ парки‚ скверы‚ улицы‚ тротуары;
• общественные дворы жилых комплексов;
• лесопарковые зоны в границах населенного пункта.

Кто привлекается к ответственности

Физические лица

• владелец (собственник‚ арендатор‚ иной законный владелец);
• лицо‚ фактически осуществляющее выгул (родственник‚ няня‚ дог-вокер).

Юридические лица

• жилищные кооперативы‚ ТСЖ‚ управляющие компании‚ если нарушение связано с неудовлетворительной уборкой территории или отсутствием информационных указателей;
• гостиницы для животных‚ ветклиники‚ питомники‚ зоомагазины‚ в которых нарушены условия содержания.

Должностные лица

• руководители (директора‚ управляющие) вышеуказанных юрлиц.

Размеры штрафов и дополнительные санкции

Дополнительно:

• Конфискация животного — возможна по решению суда при систематическом нарушении или жестоком обращении (ст. 29.9 КоАП РФ).
• Обязательные работы, до 20 часов при повторном нарушении за один год.
• Регресс к владельцу, если нарушение допустил дог-вокер‚ штраф может быть взыскан с него‚ но при доказанности передачи животного именно ему.

Порядок привлечения: пошаговая инструкция для гражданина

1. Фиксация нарушения — сотрудником полиции (ОУУП‚ ДПС)‚ инспектором Росгвардии или должностным лицом органа местного самоуправления (жилищная инспекция).
2. Составление протокола по форме № 1 (Приложение 1 к Приказу МВД РФ № 666/2018). В протоколе указываются:
   • Вид‚ пол‚ цвет‚ приметы животного;
   • Наличие ошейника‚ номер жетона/чипа;
   • Документы владельца (ветпаспорт‚ регистрационное свидетельство).
3. Вручение копии протокола в течение суток.
4. Рассмотрение дела мировым судьёй или должностным лицом органа местного самоуправления (в зависимости от региона);
5. Принятие решения в течение 15 дней со дня получения материалов.
6. Оплата штрафа — в течение 60 дней. При частичной оплате возможно начисление пени (ст. 20.25 КоАП).

Как оспорить штраф

Досудебный порядок

• Подача возражений в течение 10 дней с момента получения постановления;
• Приложение доказательств (фото‚ видео‚ показания свидетелей‚ справки ветеринара‚ копии ветпаспорта).

Судебный порядок

• Жалоба в районный суд по месту составления протокола в течение 10 дней;
• Рассмотрение в срок до двух месяцев;
• Возможен пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам в течение 6 месяцев после вступления решения в силу.

Актуальная судебная практика (2022–2024)

Дело № 2а-485/2023‚ Москва

Гражданка Н. была оштрафована на 1 500 ₽ за выгул собаки без намордника в зоне ограниченного доступа парка «Сокольники». Суд‚ рассмотрев видеозапись‚ указал‚ что собака породы амстафф была без намордника‚ в зоне‚ где установлены таблички «Выгул собак запрещён». Жалоба отклонена: «…указанные действия подпадают под признаки ч. 1 ст. 442 КоАП РФ».

Дело № 2а-112/2024‚ Санкт-Петербург

ТСЖ «Проспект Верности» привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 442 КоАП РФ за то‚ что в подвале МКД содержались 12 кошек без вентиляции и регистрации. Штраф 15 000 ₽‚ обязано предоставить отчёт о переселении животных в приют.

Сравнение с региональными законами

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Могут ли оштрафовать‚ если кошка гуляет без поводка во дворе?

Ответ: Нет‚ если кошка находится под контролем владельца (на руках‚ в переноске). Если кошка свободно разгуливает без присмотра — это ч. 3 ст. 442 КоАП РФ‚ 500–1 000 ₽.

Вопрос: Обязательно ли иметь при себе ветпаспорт во время выгула?

Ответ: Да‚ с 2023 г. обязательно. Отсутствие документов трактуется как нарушение ч. 1 ст. 442 КоАП РФ.

Вопрос: Как доказать‚ что животное не моё?

Ответ: Предоставить доказательства отсутствия регистрации в ГИС‚ показания соседей‚ выписку из ЕГРН‚ что вы не проживаете по адресу фиксации.

• Чипируйте и регистрируйте животное в ГИС «Ветис» в течение 30 дней с момента приобретения;
• Носите при выгуле:
  • ветпаспорт с отметками о прививках;
  • паспорт владельца/доверенность на выгул;
  • пакетики и совок для уборки;
• Изучите местные правила на сайте администрации района;
• Не оставляйте животное без присмотра на территории общего пользования;
• Установите на ошейник жетон с контактными данными и номером чипа.

Соблюдение простых правил поможет избежать неприятных последствий и обеспечит безопасность как вашего питомца‚ так и окружающих.

Последняя редакция: июнь 2024 г. Проверено по базе «Гарант» и официальному порталу МВД России.