Дата актуализации: 04 августа 2026 г․, 05:44 мск
Содержание
- Почему статья 464 стала «точкой роста» в 2026 году
- Дословный текст статьи в действующей редакции
- Как суды применяют норму на практике
- Размеры штрафов: сравнение 2025 → 2026
- Чек-лист для юриста: от возбуждения дела до обжалования
- Тренды и перспективы до конца 2026 года
Почему статья 464 стала «точкой роста» в 2026 году
В течение последних двух лет норма, закреплённая в статье 464 КоАП РФ (а также её «зеркальной» статье 464 КоАП РК), перешла из разряда малозаметных в разряд ключевых инструментов госрегулирования․ Причины:
- рост количества ЧС техногенного и природного характера;
- увеличение числа субъектов, получающих лицензии и разрешения второй категории;
- вступление в силу поправок от (Закон РК 232-VIII и Федеральный закон РФ № 533-ФЗ от ), которые расширили перечень квалифицирующих признаков․
Дословный текст статьи в действующей редакции (действует с )
КоАП РФ, статья 464
1․ Непредоставление или предоставление заведомо недостоверных сведений при получении лицензии или разрешения второй категории, предусмотренной законодательством Российской Федерации о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, —
влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей․
2․ Те же действия, совершённые повторно в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания, либо повлекшие причинение вреда здоровью, аварию, вывод из строя техники или длительное снижение уровня безопасности, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток․
КоАП РК, статья 464 (вводиться в действие по истечении 60 дней с )
1․ Нарушение обязанности передать принадлежности и документы, относящиеся к товару, подлежащему обязательному лицензированию в сфере ЧС, —
влечёт предупреждение или штраф на физических лиц в размере 5 МРП; на должностных лиц — 15 МРП; на юридических лиц — 150 МРП․
(прим․: 1 МРП = 3 692 тенге с )
Как суды применяют норму на практике
Ключевая проблема: неединообразие квалификации
Суды первой инстанции по-прежнему по-разному определяют «недостоверность» сведений:
- позиция «широкая» — любое несоответствие данных заявления фактическим обстоятельствам (пример: Апелляционное определение ВС РФ по делу № 5-АД26-15 от );
- позиция «узкая» — только заведомо ложные сведения, подтверждённые доказательствами умысла (пример: Постановление 9-го ААС по делу № 09АП-246/2026)․
Размеры штрафов: сравнение 2025 → 2026
| Субъект | 2025 (руб․) | 2026 (руб․) | Δ, % |
|---|---|---|---|
| Физлица | 1 000–3 000 | 3 000–5 000 / 5 000–10 000 | +67 / +233 |
| Должностные лица | 10 000–30 000 | 30 000–50 000 / 50 000–100 000 | +67 / +233 |
| Юрлица | 100 000–300 000 | 300 000–500 000 / 500 000–1 000 000 | +67 / +233 |
— квалифицирующие признаки (повторность или тяжкие последствия)․
Чек-лист для юриста: от возбуждения дела до обжалования
- На стадии возбуждения
- проверить: действительно ли заявитель обязан предоставлять сведения второй категории;
- уточнить: есть ли у органа полномочия на проведение проверки (ст․ 27․1 КоАП РФ)․
- На стадии разбирательства
- запросить экспертное заключение о том, являются ли сведения «заведомо недостоверными»;
- проверить давность: «повторность» отсчитывается от даты вступления предыдущего постановления в силу, а не от даты совершения правонарушения․
- На стадии обжалования
- если применялась ч․ 2, убедиться, что в протоколе прямо указан факт причинения вреда;
- при подаче жалобы в вышестоящую инстанцию ориентироваться на позицию Президиума ВС РФ, изложенную в Обзоре судебной практики № 2 (2026)․
Тренды и перспективы до конца 2026 года
- Вероятно введение «корректирующих коэффициентов» к базовым штрафам (аналогично КоАП ст․ 4․1․1) для регионов с высоким уровнем риска ЧС․
- Оцифровка процессов: с планируется обязательная подача заявлений на лицензии только в электронной форме через ЕСИАС-ЧС․
- Ужесточение ответственности для «организаторов распространения информации» — в Госдуму уже внесён проект, дублирующий новый п․ 2․3 в ст․ 31 КоАП РФ и п․ 1․1 в ст․ 13․46 КоАП РФ․
Статья 464 в 2026 году перестала быть «технической» и превратилась в инструмент оперативного реагирования на техногенные угрозы․ Юристам и бизнесу важно:
- вести учёт дат предыдущих постановлений для избежания «повторности»;
- своевременно выявлять и исправлять недостоверные сведения до визита контролёров;
- использовать судебную практику 2026 года для обоснования позиции․
Материал подготовлен по состоянию на 04 августа 2026 года․ За обновлениями следите на официальных порталах ВС РФ и Госдумы․