Дата актуализации: 00:23:11
Содержание статьи
Статья 63 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КРБАП) регулирует ответственность за нарушения правил организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Данная норма входит в Главу 6 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и благоустройстве».
Текст статьи (по состоянию на )
Статья 63. Нарушение правил организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в т.ч. без надлежащего разрешения, с нарушением установленных сроков и порядков, влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – от 5 000 до 8 000 рублей;
- на юридических лиц – от 20 000 до 25 000 рублей.
В случае повторного нарушения в течение двенадцати месяцев возможно наложение штрафа в размере, указанный в пункте b) этой статьи, но не менее 30 000 рублей.
Ключевые понятия
- Бытовые отходы – отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения (мусор, пищевые остатки, упаковка и т.п.).
- Промышленные отходы – отходы, образующиеся в результате производственной деятельности (шлам, отработанные химические реагенты, строительный мусор и др.).
- Организация и сбор – планирование маршрутов, обеспечение транспортных средств, размещение контейнеров и пунктов приёма.
- Утилизация и переработка – любые действия, направленные на безопасное избавление от отходов или их повторное использование.
Кому принадлежит ответственность
- Должностные лица – руководители предприятий, управляющие коммунальными службами, главы муниципальных образований, а также лица, непосредственно осуществляющие контроль за выполнением требований по обращению с отходами.
- Юридические лица – юридические организации (компании, фермерские хозяйства, муниципальные объединения), которые не обеспечивают надлежащую утилизацию или сбор отходов.
Состав правонарушения
Для признания деяния правонарушением необходимо наличие всех трех элементов:
- Объективный элемент – факт нарушения установленного порядка организации, сбора, вывоза, утилизации или переработки отходов (например, отсутствие лицензии, несоблюдение графика вывоза).
- Субъективный элемент – умысел или грубая неосторожность. В большинстве случаев статья применяется к правонарушениям, совершённым «неосторожно» (грубая неосторожность).
- Субъект – должностное лицо или юридическое лицо, к которым применимы нормы Кодекса.
Размеры штрафов и их расчёт
| Тип нарушителя | Минимальный размер штрафа | Максимальный размер штрафа | Повторное нарушение (12 мес.) |
|---|---|---|---|
| Должностное лицо | 5 000 ₽ | 8 000 ₽ | не менее 30 000 ₽ |
| Юридическое лицо | 20 000 ₽ | 25 000 ₽ | не менее 30 000 ₽ |
Примечание: При наличии отягчающих обстоятельств (например, причинение экологического вреда, скрытый характер правонарушения) суд или административный орган может увеличить штраф до предельных размеров, предусмотренных законом.
Последствия нарушения
- Наложение административного штрафа в указанных размерах.
- Возможность приостановления лицензий и разрешений, связанных с обращением с отходами.
- Обязательство устранения последствий нарушения (восстановительные работы, рекультивация территории).
- В случае тяжкого экологического ущерба – привлечение к уголовной ответственности (по отдельным федеральным законам).
Порядок привлечения к ответственности
- Выявление правонарушения – контрольные органы (Росприрода, РЭБ, муниципальные службы) проводят проверки и фиксируют нарушения.
- Составление протокола – оформляется протокол об административном правонарушении с указанием конкретных фактов и нормативных актов.
- Уведомление нарушителя – в протоколе указывается срок и порядок уплаты штрафа.
- Оплата штрафа – оплата производится в течение 10 дней с даты получения уведомления.
- Обжалование – несогласный с решением нарушитель может подать жалобу в суд в течение 10 дней после получения протокола.
Изменения и актуальные поправки
С 2020 года в КРБАП были внесены ряд поправок, усиливающих контроль за обращением с отходами:
- 2020‑07‑14 – введение более строгих штрафов за повторные нарушения (пункт о минимальном размере 30 000 ₽).
- 2021‑06‑28 – дополнение статьи 6.22, регулирующей сжигание мусора, что тесно связано с применением статьи 63 в случае нелегального сжигания отходов.
- 2024‑02‑26 – уточнение терминологии «промышленные отходы» в связи с ростом объёмов строительного мусора.
Практические рекомендации для предприятий
- Получите все необходимые лицензии – проверяйте их актуальность ежегодно.
- Разработайте внутренние регламенты – фиксируйте порядок сбора, транспортировки и утилизации отходов.
- Ведите журнал учёта отходов – фиксируйте объёмы, виды, даты вывоза и реквизиты компаний‑переработчиков.
- Проводите обучение персонала – обязательные инструктажи по экологической безопасности.
- Проверяйте контрагентов – убедитесь, что организации, принимающие ваши отходы, имеют лицензию.
- Своевременно реагируйте на проверки – предоставляйте требуемую документацию и устраняйте выявленные недостатки.
Примеры типовых ситуаций
| Ситуация | Нарушение | Применяемый штраф |
|---|---|---|
| Отсутствие лицензии на утилизацию строительного мусора. | Нарушение пункта a) статьи 63. | Должностное лицо – 5 000 ₽; Юридическое лицо – 20 000 ₽. |
| Сбор бытового мусора без организации вывоза в течение 30 дней. | Нарушение сроков вывоза. | Должностное лицо – 8 000 ₽; Юридическое лицо – 25 000 ₽. |
| Повторное нарушение в течение года (неуплата штрафа и продолжение практики). | Повторное правонарушение. | Минимум 30 000 ₽ (для обеих категорий). |
Судебная практика
В судебных решениях, вынесенных в 2022‑2025 годах, суды часто учитывали следующие обстоятельства:
- Наличие документально подтверждённого ущерба окружающей среде (загрязнение водных объектов, почв).
- Степень социальной опасности – например, размещение неутилизированных отходов в жилых районах.
- Наличие публичных жалоб от граждан, что усиливало мотивированность штрафов.
Контактные органы
Для получения разъяснений и подачи заявлений можно обратиться в:
- Управление экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Башкортостан.
- Росприрода – региональное отделение.
- Местные органы исполнительной власти (отделы по благоустройству и экологическому контролю).
Статья 63 КРБАП – важный инструмент обеспечения экологической безопасности в Республике Башкортостан. Ее соблюдение помогает предотвратить загрязнение окружающей среды, а также избежать финансовых потерь и репутационных рисков для организаций и должностных лиц.
Помните: своевременная организация сбора и утилизации отходов, а также наличие всех необходимых разрешений – это не только закон, но и вклад в сохранение чистой природы для будущих поколений.
Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов Республики Башкортостан, опубликованных на сайтах Контур.Норматив и Портал правовой информации Башкортостана. Информация актуальна на .