Историко-правовой контекст
04 июля 2026 г. — на сегодняшний день норма статьи 83 Воздушного кодекса РФ претерпела кардинальные изменения. Если ранее действовала глава XII «Авиационная безопасность» (ст. 83–85.2), то согласно Федеральному закону от № 107-ФЗ она утратила силу с 1 марта 2025 года. Однако само понятие «авиационная безопасность» не исчезло из российского законодательства: его функции и полномочия были перераспределены между Федеральным законом № 403-ФЗ «О транспортной безопасности» и рядом подзаконных актов Минтранса России и Росавиации.
Действующая редакция статьи 83 (после )
Понятие «авиационная безопасность»
В ред. Федерального закона от № 547-ФЗ статья 83 Воздушного кодекса РФ приобрела лаконичную форму:
- Авиационная безопасность — это состояние защищённости авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области гражданской авиации;
- Обеспечение безопасности воздушного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством о транспортной безопасности и международными обязательствами Российской Федерации.
Правопреемственность норм
Хотя прежняя структура главы XII упразднена, ключевые положения сохранены:
- Предполётный и послеполётный досмотр теперь регулируются Постановлением Правительства РФ № 1527 от .
- Требования к авиационной безопасности аэропортов закреплены в «Авиационных правилах № 101» (утв. Минтрансом РФ).
- Компетенции полиции на объектах воздушного транспорта сохранены и подчинены ФЗ «О полиции».
Влияние международных стандартов
Российская Федерация продолжает применять статью 83 bis Чикагской конвенции 1944 г., позволяющую передавать часть функций по надзору за безопасностью воздушных судов иностранным государствам при аренде или лизинге. Такие договорённости:
- оформляются международными соглашениями, публикуемыми в «Вестнике гражданской авиации»;
- регистрируются в ИКАО и доводятся до сведения всех эксплуатантов через нотамы (NOTAM).
Нормативная матрица: где искать подзаконные акты
| Область | До (утрата силы) | После (действующие источники) |
|---|---|---|
| Досмотр пассажиров и багажа | ст. 85 ВК РФ | ПП РФ № 1527/2024 и АП № 101 |
| Транспортная безопасность аэропортов | ст. 84 ВК РФ | ФЗ № 403-ФЗ и Приказы Минтранса № 290, 291 |
| Полицейские меры | ст. 85.2 ВК РФ | ФЗ «О полиции» и Приказ МВД № 787 |
Актуальные вызовы 2026 года
Кибербезопасность
В 2026 г. Росавиация ввела обязательную сертификацию систем защиты информации аэропортов и авиакомпаний (Приказ № 44-ЦЭ от ).
Дроны и БПЛА
С действует электронный гео-«забор» в радиусе 15 км от взлётно-посадочных полос: любое вмешательство БПЛА квалифицируется как угроза авиационной безопасности.
Практические советы эксплуатантам
- Обновить План мероприятий по обеспечению транспортной безопасности (ПМТБ) в соответствии с требованиями Минтранса РФ до .
- Провести внеплановый аудит: с начнётся внеплановая кампания Ространснадзора по проверке ТБ в аэропортах II–III категории.
- Обучить персонал по новой программе «Авиационная безопасность-2026» (утв. Росавиацией ).
Утрата силы главы XII Воздушного кодекса РФ не означает ослабления требований к безопасности авиации: нормы статьи 83 были интегрированы в многоуровневую систему транспортной безопасности, усиленную международными стандартами ИКАО и внутренними нормативными актами. Участникам рынка необходимо систематически отслеживать изменения в ФЗ № 403-ФЗ и подзаконных актах Минтранса и Росавиации.
Последняя проверка актуальности: 04 июля 2026 г., 17:40 мск.