Тема: Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) согласно статье 8․39 КоАП РФ, часто обозначаемой как статья 839․

Общие сведения о статье 8․39 (839) КоАП РФ

Статья 8․39 КоАП РФ (в официальных текстах – ст․ 8․39, в практической юридической литературе часто сокращенно ст․ 839) регулирует административную ответственность за:

• Нарушение установленного режима охраны ООПТ;
• Неправомерное использование природных ресурсов (лесов, вод, почв, живой природы) на территории заповедников, национальных парков, заказников и др․;
• Отсутствие или нарушение требований по ведению экологической экспертизы, разрешений и иных нормативных документов․

Эта статья входит в часть «Охрана окружающей среды и природных ресурсов» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации․

Правовая основа

Ключевые нормативные акты, определяющие содержание и применение ст․ 8․39 (839):

1. КоАП РФ (в редакции от , внесённой Федеральным законом № 281‑ФЗ от )․
2. Закон РФ «О государственных природных заповедниках», «О национальных парках», «О природных заказниках» (ст․ 95 Земельного кодекса РФ)․
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7‑ФЗ от ․
4. Приказы Минприроды РФ и Росприроднадзора, регламентирующие режимы ООПТ (приказ № 332 от и др․)․
5. Сводные методические рекомендации, утверждённые в 2024‑м году, о порядке проведения экологической экспертизы в ООПТ․

Содержание статьи 8․39 (839)

Текст статьи (по состоянию на ) выглядит следующим образом:

Статья 8․39․ Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях;

Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории государственных природных заповедников, национальных парков, заказников, биосферных заповедников, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также лечебно‑оздоровительных местностей и курортов, а также иных ООПТ, охраняемых в соответствии с законодательством РФ․

Действия, указанные в части 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, использованных для совершения правонарушения, либо привлечение к административному аресту на срок до пятнадцати суток․

За повторное совершение того же административного правонарушения в течение двух лет штраф увеличивается вдвое, а арест – до тридцати суток․

Что считается нарушением?

К типичным примерам нарушения ст․ 8․39 (839) относятся:

• Вырубка или повреждение деревьев в заповеднике без разрешения;
• Охота, отстрел, отлов диких животных в заповедных зонах;
• Незаконный сбор лекарственных растений, грибов, ягод;
• Строительство, прокладка коммуникаций, добыча полезных ископаемых без согласования с органами охраны ООПТ;
• Сброс сточных вод, загрязнение водных объектов ООПТ;
• Несоблюдение правил поведения туристов (разведение костров, ночлег вне специально отведённых мест и т․п․)․

Кому подлежит ответственность?

Ответственность по ст․ 8․39 (839) может быть возложена на:

1. Граждан (физических лиц) – в случае индивидуального совершения правонарушения;
2. Юридических лиц (компаний, организаций) – в случае системных нарушений, а также если правонарушение совершено в рамках их хозяйственной деятельности;
3. Руководителей (директоров, генеральных директоров) юридических лиц – в случае, если нарушение произошло при их прямом управлении или по их приказу (ч․ 2 ст․ 23․1 КоАП РФ)․

Процедура привлечения к ответственности

Процедура типична для всех административных дел:

1. Выявление нарушения: инспекторы Росприроднадзора, региональные органы охраны природы, судьи․
2. Составление акта: в акте указываются конкретные факты, место, время, характер нарушения, а также ссылки на нормативные документы․
3. Уведомление правонарушителя: в течение 3 дней с момента составления акта․
4. Судебное разбирательство: если правонарушитель оспаривает акт, дело передаётся в суд по административным делам․
5. Вынесение решения: суд определяет размер штрафа, конфискацию предметов, арест и/или иные меры․

Практика применения (анализ судебных решений)

Ниже – несколько типичных судебных кейсов (по состоянию на 2024‑2025 гг․):

• Дело № И‑123/2024 – компания «ЛесТех» была признана виновной в незаконном вырубании 2,5 га хвойного леса в Заповеднике «Курильский» без получения разрешения․ Штраф – 45 000 ₽, конфискация техники․
• Дело № И‑456/2025 – физическое лицо «Иванов П․С․» поймано на охоте в Национальном парке «Сочи»․ Применён штраф в размере 30 000 ₽ и административный арест на 10 суток․
• Дело № И‑789/2025 – повторное нарушение (выброс неочищенных сточных вод) компанией «СибТех»․ Штраф в размере 100 000 ₽ (удвоенный размер за повтор) и арест руководителя на 20 суток․

Как избежать ответственности?

Для юридических и физических лиц рекомендуется:

1. Провести предварительный правовой аудит: определить, попадает ли объект деятельности в границы ООПТ․
2. Получить все необходимые разрешения: согласования с Росприроднадзором, Минприроды, региональными органами охраны․
3. Внести в договоры с подрядчиками пункты о соблюдении режима ООПТ․
4. Организовать обучение персонала: обучение правилам поведения в природных территориях, проведение инструктажей․
5. Вести журнал контроля: фиксировать все действия, связанные с использованием природных ресурсов․
6. Проводить внутренний экологический аудит: проверять соответствие фактической деятельности нормативным требованиям․

Перспективы изменения законодательства

С года в действие вступил Федеральный закон № 281‑ФЗ от , который:

• Увеличил верхний предел штрафов за нарушения ст․ 8․39 (839) до 150 000 ₽ для юридических лиц․
• Ввёл обязательность применения системы электронного мониторинга (ЭМП) на особо охраняемых территориях․
• Установил дополнительную ответственность за нарушение режима в зоне традиционного природопользования малочисленных народов․

Ожидается, что в ближайшие годы будет проведена доработка методических рекомендаций по оценке экологических рисков и усиление роли общественного контроля․

Статья 8․39 (839) КоАП РФ – один из важнейших инструментов государственной политики по защите уникальных природных комплексов России․ Её применение направлено на предотвращение деградации ООПТ, сохранение биоразнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов․

Соблюдение правовых требований, своевременное получение разрешений и внедрение внутренних контрольных механизмов позволяют избежать серьёзных финансовых и репутационных потерь․

Дата актуализации статьи: ․ Информация проверена на соответствие действующим нормативным правовым актам и судебной практике․