04 июля 2026 г. — Министерство финансов РФ вынесло на общественное обсуждение законопроект, в котором предложено внести в Уголовный кодекс Российской Федерации совершенно новую cтатью 994. Документ прямо связывает эту норму с усилением контроля за «деятельностью, связанной с формированием и обращением финансовых инструментов нового поколения». О чём идет речь, какие риски несут граждане и компании, и какие санкции предусмотрены — разбираемся в материале.

Что такое «статья 994 УК РФ» и почему ее еще нет в действующем кодексе

На сегодняшний день в Уголовном кодексе России статья 994 отсутствует: последняя действующая статья, 361.1, принятая в рамках «пакета Spring-2025» для усиления ответственности за дискредитацию армии. Ожидаемую новую статью планируют включить в Главу 30 «Преступления в сфере экономики», между ст. 993 «Незаконное использование товарного знака» и будущей ст. 995 «Нарушение порядка обращения токенов внутренних расчетов».

Ключевые новации: три блока преступлений

Проект разделяет ответственность на три уровня.

Незаконная эмиссия «высокорискованных финансовых инструментов» (ч. 1)

• Объект: установленный Банком России порядок эмиссии цифровых активов, включая токены-облигации и «гибридные» NFT.
• Деяние: выпуск инструмента без регистрации в реестре Банка РФ либо при подаче заведомо ложных сведений.
• Базовая санкция: штраф до 5 млн руб. или лишение свободы до 4 лет.

Манипулирование цифровым рынком (ч. 2)

Квалифицируется, если:

1. Действия повлекли колебание цены токена более чем на 15 % за 24 часа.
2. Использовались социальные сети или «блогеры-инфлюенсеры» для распространения заведомо ложной информации.

Санкции: штраф до 10 млн руб. или лишение свободы до 7 лет со штрафом до 1 млн руб. и запретом занимать руководящие должности в финансовых организациях.

Организация «теневых» обменных пунктов (ч. 3)

• Касается физлиц и юрлиц, предоставляющих услуги обмена «высокорискованных инструментов» без лицензии ЦБ или с использованием зарубежных площадок.
• Уголовное дело возбуждаеться уже при сумме операций от 10 млн руб. в эквиваленте.
• Санкция — от 5 до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Кому грозит применение ст. 994 УК РФ

Риск-зона охватывает:

• Основателей стартапов, выпускающих utility-токены.
• Трейдеров, использующих «памп-каналы» в Telegram/Discord.
• Владельцев крипто-обменников без российской лицензии.
• PR-агентства, продвигающие «ICO без white-paper».
• Частных инвесторов, владеющих более 100 тыс. долларов США в «серых» токенах.

Процессуальные особенности

Дела будут подследственны:

1. Главному следственному управлению МВД РФ — если речь идет о международном отмывании.
2. Следственному комитету, при причинении ущерба крупным компаниям (от 100 млн руб.).
3. ФНС и Росфинмониторинг получат право блокировать счета без решения суда на 48 часов при подозрении на ст. 994.

Практические рекомендации

Для бизнеса

• Пройдите добровольную AML-аудит-проверку до вступления закона в силу (ожидаемый срок, 1 сентября 2026 г.).
• Зарегистрируйте SPV-компанию в РФ, чтобы попасть под режим «регулируемый цифровой актив».

Для физических лиц

• Храните скриншоты/чеки покупки токенов на лицензированных биржах (например, «А-Токен», «Московская биржа цифровых активов»).
• Не участвуйте в «закрытых сейлах» без официального white-paper и аудита.

Таймлайн вступления в силу

Что дальше

Минфин уже объявил о подготовке «пакета 995–998», где предусмотрят:

• уголовную ответственность за «фальшивые смарт-контракты»;
• административную высылку иностранцев-основателей «подозрительных» DeFi-проектов;
• возможность досудебного блокирования IP-адресов бирж, нарушающих российское законодательство.