Актуальная редакция на
Общее положение нормы
Статья 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (или иными законными представителями) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с реализацией прав и обязанностей родителей и детей, закреплённые в:
- Семейном кодексе РФ;
- Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- законодательстве субъектов РФ;
- иных нормативных правовых актах.
Состав правонарушения
Субъект
Субъектами выступают родители, усыновители, опекуны, попечители, приёмные родители и иные законные представители ребёнка (лицо, достигшее 18 лет и обладающее родительскими правами).
Объективная сторона
Проявляется в форме действия или бездействия, нарушающего установленные законом обязанности, например:
- непредоставление ребёнку жилого помещения, питания, одежды;
- уклонение от обеспечения обязательного образования;
- игнорирование участия в воспитательных мероприятиях;
- ненадлежащая защита законных интересов ребёнка (медицинская помощь, представительство в органах власти и т. д.).
Субъективная сторона
Допускается только вина в форме прямого или косвенного умысла. Доказывается совокупностью обстоятельств: систематичность нарушений, игнорирование предписаний органов опеки, отказ от контакта с педагогами и медиками.
Санкции статьи 5.35 КоАП РФ
| Часть статьи | Вид ответственности | Размер штрафа | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Ч. 1 | Предупреждение или штраф | от 500 до 2 000 рублей | Применяется за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав ребёнка. |
| Ч. 2 | Предупреждение или штраф | от 100 до 500 рублей | Действует при тех же нарушениях, но в редакции до г. (сейчас редко применяется). |
Отличие от статьи 5.35.1 КоАП РФ
Статья 5.35.1 введена Федеральным законом от № 326-ФЗ и посвящена неуплате алиментов. Ключевые особенности:
- объект — имущественные отношения;
- субъект — родитель, обязанный уплачивать алименты по решению суда или нотариальному соглашению;
- штраф: от 2 000 до 5 000 рублей (должники-граждане) и до 20 000 рублей (должники-ИП).
Процедура привлечения к ответственности
- Выявление нарушения: органы опеки и попечительства, полиция, образовательные учреждения, комиссии по делам несовершеннолетних.
- Составление протокола: в присутствии родителя, фиксация нарушений, сбор доказательств.
- Рассмотрение дела: мировой судья или административная комиссия муниципалитета.
- Решение: выносится постановление о наложении штрафа или предупреждении.
- Обжалование: в течение 10 суток можно подать жалобу в районный суд.
Примеры из судебной практики
Пример 1. Оренбург, 2025 г.
Мировой судья участка № 2 Дзержинского района привлёк матерью к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ: женщина систематически не обеспечивала шестилетнего сына питанием, одеждой, не водила в детский сад. Вынесено предупреждение с обязательством устранить нарушения в месячный срок.
Пример 2. Москва, 2024 г.
Отец не обеспечивал обязательное 9-летнее обучение дочери, пропуски занятий превысили 40 %. Суд назначил штраф 1 500 рублей, обязал пройти курс «Школа замещающих родителей».
Что делать, если вы получили постановление?
- Внимательно изучите документ: проверьте реквизиты, дату, описание нарушений.
- Оплатите штраф в срок до 60 дней (через Госуслуги, Сбербанк, салоны связи).
- Если не согласны: подайте жалобу в районный суд, приложите доказательства устранения нарушений (чеки на покупки одежды, справки о посещении ребёнком школы, заключения органа опеки).
Как избежать нарушений?
Полезные советы:
- Следите за посещаемостью ребёнка: подписывайтесь на электронный дневник, общайтесь с классным руководителем.
- Оформляйте социальные выплаты и льготы, чтобы обеспечить финансовые возможности.
- Консультируйтесь с органами опеки при смене школы, переезде или болезни ребёнка.
- Фиксируйте расходы на ребёнка (сохраняйте чеки, договоры).
Краткий FAQ
Может ли бабушка быть привлечена по ст. 5.35 КоАП РФ?
Да, если она официально является опекуном/попечителем и нарушает обязанности.
Что страшнее: штраф по 5.35 или лишение родительских прав?
Ст. 5.35 — это административка; при систематических нарушениях возможен иск о лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Законно ли фиксировать нарушения с помощью камер школы?
Да, если запись ведётся в общедоступных местах и не нарушает тайну личной жизни.