В 2026 году вопросы капитального ремонта объектов, находящихся на праве оперативного управления у бюджетных учреждений, стали особенно актуальны. Бюджетный кодекс РФ, Градостроительный кодекс, Жилищный кодекс и отраслевые инструкции Минфина формируют единое правовое поле, в котором нужно грамотно учитывать взносы на капремонт, заключать контракты и подтверждать расходы. Ниже ‒ подробный разбор норм и практики.
Понятие «капитальный ремонт» в бюджетном контексте
Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт ‒ это:
- замена или восстановление несущих конструкций;
- замена или восстановление инженерных систем;
- работы, в результате которых не изменяются показатели безопасности, надежности и экологичности объекта.
Если же меняются эти показатели, либо увеличивается площадь/этажность – это уже реконструкция, и к ней применяются иные нормы (ст. 52.2 ГрК РФ).
Источники финансирования для бюджетных учреждений
Два основных канала
- Взносы на капитальный ремонт, перечисляемые на счет регионального оператора (Фонд капремонта).
- Субсидии и межбюджетные трансферты, полученные для проведения капремонта из всех уровней бюджетной системы.
Кто обязан платить взносы?
В силу ст. 169 ЖК РФ плательщиком является собственник помещения. Для бюджетного учреждения собственником выступает Российская Федерация, субъект или муниципалитет, а учреждение владеет помещением на праве оперативного управления. Поэтому обязанность по взносам переложена на само учреждение, если иное не установлено вышестоящей организацией.
Коды бюджетной классификации и КОСГУ
| Вид расхода | КБК (2026) | КОСГУ | Примечание |
|---|---|---|---|
| Взнос на капремонт | 240 12 120 225 … | 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» | Письмо Минфина от № 02-08-10/101669 |
| Оплата подрядных работ | 244 12 120 225 … | 225 / 226 «Работы» | При наличии контракта подряда |
| Закупка материалов для капремонта | 244 12 120 340 … | 340 «Увеличение запасов» | По факту поставки |
Пошаговая схема отражения операций в бюджетном учете
Шаг 1: Начисление взноса на капремонт
Дт 0 401 50 225 Кт 0 303 05 730 «Расчёты по прочим платежам в бюджеты»
Комментарий: сумма признаётся расходами будущих периодов до момента фактического перечисления региональному оператору.
Шаг 2: Перечисление денег региональному оператору
Дт 0 303 05 830 Кт 0 201 11 610
Шаг 3: Получение субсидии на капремонт
Дт 0 201 11 510 Кт 0 401 10 120
Согласно ст. 166 ЖК РФ и ст. 52 ГрК РФ работы выполняются по договору строительного подряда. В ЕИС размещается извещение, заключается контракт, формируется ГКС.
Шаг 5: Принятие выполненных работ
Дт 0 106 00 225 Кт 0 302 25 730
После подписания акта КС-2 и справки КС-3 затраты списываются на соответствующий счет учета основных средств или увеличивают их первоначальную стоимость.
Что важно помнить при проверках
- Обязательно хранить договор подряда, лицензии подрядчика и заключение госэкспертизы, если ремонт затрагивает несущие конструкции.
- Для объектов культурного наследия потребуется разрешение Минкультуры.
- При превышении 5 млн руб; по 44-ФЗ и 94-ФЗ необходимо проведение аукциона в ЕИС.
- Своевременно формируйте информационную модель объекта (BIM), если проектная документация требует её применения (п. 1 ч. 6 ст. 48 ГрК РФ).
Ответы на частые вопросы
Вопрос 1: Можем ли мы финансировать капремонт из средств НФА?
Ответ: Нет. Взносы на капремонт – это обязательные расходы; они не могут быть профинансированы за счёт остатков денежных средств на счетах учреждения, не предусмотренных сметой.
Вопрос 2: Как отразить перечисление взносов за 2025 год, если акт КС-2 получен в 2026 году?
Ответ: Взносы отражаются в момент обязательства, а не фактического ремонта. В 2025-м году – на 0 401 50 225, в 2026-м – списываются по мере выполнения работ.
Вопрос 3: Нужно ли формировать бюджетную смету на капремонт в отдельном разделе?
Ответ: Да. В соответствии с Приказом Минфина № 65н капремонт выделяется по функциональной классификации расходов под код 03 03 «ЖКХ», что требует отдельной строки в смете.
Контрольные даты на 2026 год (актуально на )
- – крайний срок внесения 1-й ежеквартальной части взносов на капремонт (если квартальная система утверждена регионом).
- – публикация итогового реестра подрядчиков по ремонту общего имущества в ЕИС.
- – последний день подачи заявок на включение объекта в программу капремонта 2027 года.
Капитальный ремонт в бюджетной сфере – это не просто «ремонт покрупнее», а полноценный инвестиционный процесс, регулируемый одновременно ЖК РФ, ГрК РФ, Бюджетным кодексом и нормативными актами Минфина России. Грамотное планирование, корректное отражение в учёте и жёсткий контроль качества – три кита, на которых держится законность расходов казны.
Информация подготовлена по состоянию на . При изменении нормативных актов проверяйте обновления на официальных порталах Минфина и КонсультантПлюс.