04 июля 2026 г․ — в России до сих пор действует законодательство, которое по оценке Европейского суда по правам человека не способно обеспечить достаточную защиту жертв насилия в семье․ В этой статье разберёмся, какие нормы Уголовного кодекса РФ применяются, когда речь идёт о насилии между близкими, почему они оказываются неэффективными и что именно эксперты и правозащитники предлагают менять․
Что именно считается «домашним насилием» в российском праве
В российском законодательстве до 2026 года отсутствует специальный закон о противодействии домашнему насилию․ Поэтому любые акты насилия между родственниками рассматриваются по общим уголовным или административным статьям:
- Физические побои — ст․ 116 УК РФ;
- Причинение лёгкого вреда здоровью — ст․ 115 УК РФ;
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда — ст․ 119 УК РФ;
- Изнасилование и насильственные действия сексуального характера — ст․ 131 и 132 УК РФ․
Важный нюанс: до декабря 2016 года побои между близкими лицами вообще декриминализировались и переводились в категорию административных правонарушений․ В 2017 году побои вернули в УК, но только при наличии хулиганских или идеологических мотивов или при повторности (ч․ 2 ст․ 116)․ Однако даже после этого изменения домашнее насилие не признаётся отягчающим обстоятельством по любой из статей․
Проблема «частного обвинения»
При причинении лёгкого вреда здоровью (ст․ 115 УК РФ) и одиночных побоях без отягчающих признаков (ч․ 1 ст․ 116 УК РФ) производство возбуждается по заявлению потерпевшего и ведётся в порядке частного обвинения․ Это означает:
- Пострадавший (чаще всего женщина) сама собирает доказательства: справки, показания свидетелей, записи;
- Сама подаёт иск в мировой суд;
- Сама поддерживает обвинение;
- Если она отказывается или не успевает по срокам, дело прекращается․
Европейский суд по делу «Володина против России» (2019) указал, что такая процедура создаёт избыточную нагрузку на жертву и не предотвращает рецидив․
Чего не хватает в текущем УК РФ по мнению экспертов
Отсутствие комплексного определения
Российское право не даёт определения «домашнее насилие»․ Это мешает выделять психологическое, экономическое, сексуальное, кибер-и иные формы насилия, которые не всегда сопровождаются телесными повреждениями․
Не учитывает добровольность согласия при сексуальном насилии
Ст․ 131 и 132 УК РФ рассматривают изнасилование или насильственные действия сексуального характера только при наличии насилия или угрозы․ Международные стандарты (Стамбульская конвенция) требуют учитывать отсутствие добровольного согласия потерпевшей стороны․
Изнасилование в браке формально не признаётся изнасилованием
Даже факт принудительного полового акта между супругами не квалифицируется по ст․ 131 УК РФ, если не доказано насилие или угроза․
Инициативы 2021–2025 годов: почему до сих пор не принят закон
В апреле 2021 года Верховный Суд РФ предложил:
- Отказаться от частного обвинения в делах о повторных побоях и лёгком вреде здоровья;
- Передать обвинение прокурору;
- Ввести охранные ордера (аналог подсудного restraining order)․
На июль 2026 года законопроект так и не принят․ Формальные причины: разногласия Минюста, МВД и Совета Федерации по объёму полномочий полиции и судебной системы․ Неформальные, боязнь «разрушения семейных ценностей» и отсутствие всеобщего консенсуса․
Что предлагают правозащитники: 10 ключевых итемов для нового закона
- Дать правовое определение «домашнее насилие» с учётом международных стандартов․
- Декриминализировать неоднократные «побои»? Напротив — уголовное преследование любого насилия в семье (физического, психологического, экономического, сексуального)․
- Расследование без участия жертвы: уполномоченные органы обязаны собирать доказательства самостоятельно․
- Оценка риска: вводить стандартизированные опросники для полиции и социальных служб․
- Охранные ордера: запрет приближаться, контактировать, обязательство покинуть жильё․
- Электронный мониторинг при нарушении ордера․
- Бесплатная помощь: юристы, психологи, кризисные центры․
- Специализированное обучение полицейских, следователей, судей и медиков․
- Межведомственный обмен данными между полицией, соцслужбами и медиками․
- Образовательные кампании в СМИ и школах против стигматизации жертв․
Практические советы пострадавшим (по действующим нормам)
Что можно сделать уже сегодня:
- Вызвать полицию (ст․ 116, 115 УК РФ) и зафиксировать побои в травмпункте;
- Снять побои на фото/видео, собрать переписку, показания соседей;
- Подать заявление в полицию лично или через доверенного человека;
- При повторных угрозах — требовать меры пресечения (ст․ 108 УПК РФ);
- Обращаться в кризисные центры и горячие линии (8-800-7000-800 — телефон доверия для женщин, пострадавших от насилия)․
До тех пор, пока в Уголовный кодекс РФ не будут внесены изменения, домашнее насилие остаётся «зоной низкой правовой ответственности»․ Пострадавшие вынуждены не только переживать травму, но и выполнять функции следователя и прокурора․ Международные инстанции признают это нарушением прав человека․ Принятие комплексного закона о противодействии домашнему насилию — единственный путь, который приведёт к реальному снижению рисков, повторному насилию и фатальным последствиям в российских семьях․
Информация подготовлена на основе анализа материалов ЕСПЧ, УК РФ, исследований «Насилию․нет» и официальных отчётов правозащитных организаций․