Ключевая статья — Статья 4.5 КоАП РФ
Статья 4.5 КоАП РФ «Давность привлечения к административной ответственности»
устанавливает предельный срок, в течение которого лицо может быть привлечено за правонарушение.
После его истечения привлечение невозможно ни при каких обстоятельствах.
Общий срок давности
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено:
- позднее 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, если дело рассматривается должностным лицом;
- позднее 90 календарных дней со дня совершения правонарушения, если дело рассматривается судьёй.
Продлённые сроки давности
Для отдельных составов законодательство устанавливает увеличенные сроки:
- 1 год по статье 20.3.1 (нарушение порядка организации митингов), статье 20.25 (неуплата штрафа), статье 5.35.1 (просрочка выплаты зарплаты) и ряду других;
- 2 года по статье 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения повторно);
- 6 лет по статье 14.48 КоАП РФ (нарушение правил обращения с отходами I–II классов опасности).
Исчисление срока
С 2021 года, после позиции Конституционного Суда РФ, срок давности исчисляется:
- строго со дня совершения административного правонарушения;
- если правонарушение длящееся, срок начинает течь со дня его фактического обнаружения.
Перенос на первый рабочий день
Согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, если последний день срока приходится на выходной или праздничный день, он автоматически переносится на ближайший следующий рабочий день.
Пример:
Административное правонарушение совершено 22 августа 2013 года.
Двухмесячный срок истекает 22 октября 2013 года.
Если 22 октября — суббота, постановление может быть вынесено до понедельника 24 октября 2013 года включительно.
| Тип правонарушения | Срок давности | Норма КоАП РФ |
|---|---|---|
| Большинство «обычных» нарушений | 60 дней (должностное лицо) / 90 дней (судья) | ч. 1 ст. 4.5 |
| Неуплата штрафа, нарушение порядка митингов, просрочка зарплаты | 1 год | ст. 20.25, 20.3.1, 5.35.1 и др. |
| Повторное управление в состоянии опьянения | 2 года | ст. 12.8 |
| Нарушение обращения с отходами I–II классов опасности | 6 лет | ст. 14.48 |
Практические рекомендации
- Всегда проверяйте точную дату совершения правонарушения (фиксируется в протоколе).
- Если дело рассматривается судом, учитывайте 90-дневный срок.
- Для специальных составов ориентируйтесь на конкретные статьи КоАП РФ: в них может быть указан продлённый срок.
- При длящемся правонарушении срок начинает идти только с момента обнаружения факта нарушения.
Внимание! Истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.