С 4 июля 2026 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены кардинальные изменения, которые усиливают контроль за соблюдением норм пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. В статью 20.4 КоАП РФ добавлена новая норма, касающаяся нарушений, допущенных уже на стадии проектирования систем обеспечения пожарной безопасности.
Что изменилось?
Перечень новых составов правонарушений (с )
- Нарушение требований при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, введённых в эксплуатацию после 04 июля 2026 года.
- Неприменение или ненадлежащее применение обязательных требований, установленных:
- Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правилами противопожарного режима (ППБ) – постановление Правительства РФ № 1479 от ;
- отраслевыми стандартами и методическими документами МЧС России.
Кто подпадает под ответственность?
- Заказчики (организации и индивидуальные предприниматели);
- Проектные организации и их руководители;
- Генеральные подрядчики и субподрядчики;
- Эксплуатирующие компании и собственники помещений;
- Должностные лица, ответственные за пожарную безопасность.
Размеры штрафов (действуют с )
| Категория нарушителя | Минимальный штраф, руб. | Максимальный штраф, руб. | Дополнительные меры |
|---|---|---|---|
| Граждане | 2 000 | 5 000 | Предупреждение или конфискация предмета правонарушения |
| ИП (без образования юр. лица) | 20 000 | 50 000 | Приостановление деятельности до 90 суток |
| Юридические лица | 200 000 | 500 000 | Приостановление деятельности до 90 суток |
| Должностные лица | 10 000 | 50 000 | Дисквалификация до 1 года |
Новый порядок документарного контроля
С 04 июля 2026 года обязательным становится формирование единого перечня документов по пожарной безопасности. Он включает:
- Экспертное заключение на проектную документацию (форма DOCX, 739 КБ, доступна на сайте Минюста России);
- Сертификаты соответствия на огнезащитные материалы и конструкции;
- Журнал пожарной безопасности (с электронной подписью);
- Акты ввода в эксплуатацию систем пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации;
- Инструкции МЧС России, утверждённые приказами МЧС и зарегистрированные в Минюсте (№ 1479 и др.).
Примеры правоприменительной практики (2025–2026 гг.)
- Центр исторической реконструкции КАУП (Зеленоградский округ) – оштрафован на 1 400 000 рублей за систематические нарушения противопожарного режима во время массовых мероприятий (решение от ).
- ГКУ ЯО «Ярославский государственный театр юного зрителя им. В. С. Розова» – признан виновным по ст. 20.4 КоАП, назначен штраф 150 000 руб. и обязанность устранить нарушения в срок до 30 дней (решение Кировского районного суда Ярославля от ).
- ООО «Гамма СПб» – судебные приставы временно приостановили деятельность компании за повторные нарушения требований пожарной безопасности (санкция применена ).
Как избежать ответственности: пошаговый алгоритм
- На этапе проектирования
- Провести экспертизу проектной документации в аккредитованной организации.
- Убедиться, что все расчёты соответствуют требованиям 123-ФЗ и СП (сводов правил).
- Во время строительства
- Ежемесячно проводить контрольные проверки подрядчиков.
- Вести акты скрытых работ на огнезащиту конструкций.
- После ввода в эксплуатацию
- Сформировать «Паспорт пожарной безопасности» здания.
- Обучить персонал по программе 20 ч. и провести противопожарный инструктаж.
- Постоянно
- Ежегодно проводить техническое обслуживание систем пожарной автоматики.
- Обновлять перечень документов при изменении законодательства (отслеживать официальные публикации Минюста и МЧС).
Ключевые документы для скачивания
- Перечень документов по пожарной безопасности (DOCX, 739 КБ) – официальный шаблон Минюста РФ;
- Действующая редакция КоАП РФ с изменениями от – на сайте КонсультантПлюс.
Обновление статьи 20.4 КоАП РФ – это сигнал всем участникам строительного процесса и собственникам объектов: контроль за пожарной безопасностью становится жёстче и охватывает каждый этап — от проекта до эксплуатации. Своевременное оформление документов, проведение экспертиз и обучение персонала позволят избежать штрафов и возможной приостановки деятельности.
Помните: с 04 июля 2026 года нарушение требований пожарной безопасности на стадии проектирования будет караться самыми высокими штрафами и дисквалификацией ответственных лиц. Не откладывайте проверку своих объектов «на потом» — лучше потратить деньги на профилактику, чем на штрафы и простои.