Общий контекст реформы 2024–2025 годов

04 июля 2026 г. — дата, когда уже можно подвести первые итоги масштабных корректировок, внесённых в образовательное законодательство двух стран: Российской Федерации и Республики Беларусь. За последние два учебных года принято не менее семи ключевых законодательных актов, которые по-новому определяют:

• организацию учебного процесса;
• порядок приёма иностранных граждан;
• оценку качества образования;
• трудоустройство молодых педагогов;
• дисциплинарные и цифровые ограничения (включая запрет мобильных телефонов на уроках).

Россия: свод изменений в федеральный закон «Об образовании»

Федеральный закон №312-ФЗ от г.

Корректирует статью 92 закона 273-ФЗ. Основная новация:

1. иностранным гражданам разрешён прямой приём в научные организации по программам специалитета без обязательной сдачи ЕГЭ;
2. уточнён перечень внутренних вступительных испытаний, проводимых самими вузами и научными центрами.

Федеральный закон №315-ФЗ от г.

Меняет статьи 21 и 70. Ключевые поправки:

• с 1 сентября 2024 г. учебные учреждения обязаны публиковать рабочие программы в открытом доступе;
• вводится обязательная оценка качества образования по методикам Минобрнауки каждые три года;
• молодые педагоги (до 30 лет при первом трудоустройстве) получают государственную надбавку к окладу в размере 20 % на первые два года работы.

Положение Правительства РФ №555 от г.

Пункты 99 и 100 регламентируют:

• порядок аттестации иностранных студентов, поступивших по внутренним вступительным;
• требования к аккредитации программ бакалавриата и специалитета, реализуемых совместно с иностранными вузами.

Беларусь: Закон №46-З от г.

Системные изменения Кодекса об образовании

Закон вступил в силу 1 сентября 2025 г. и затронул сразу несколько сфер:

а) Дисциплина и цифровая среда

С 1 сентября 2024 г. ученикам запрещено использовать личные средства подвижной радиотелефонной связи во время уроков. Исключения составляют:

• учебные технологические кейсы (с разрешения педагога);
• медицинские показания (справка от врача).

б) Повторная сдача ЦЭ для 9-классников

В 2024 году более 60 выпускников получили 0 баллов по результатам централизованного экзамена (ЦЭ). С 2025 г. им дали дополнительную возможность пересдать экзамен в августе. Это временная норма, действующая только для 9-х классов.

в) Труд молодых специалистов

• вводится государственная гарантия первого рабочего места для выпускников педагогических специальностей;
• увеличен срок отработки по распределению с 2 до 3 лет в сельской местности и малых городах;
• возможна досрочная отмена обязательной отработки при зачислении в магистратуру или ординатуру.

г) Приём иностранных граждан

Теперь иностранцы могут поступать в белорусские вузы по результатам:

1. внутренних экзаменов вуза (в т.ч. дистанционно);
2. собеседования на русском языке;
3. портфолио научных работ (для аспирантуры).

Практические последствия для участников образовательного процесса

Для школьников и их родителей

• строгий запрет мобильных требует покупки «классических» будильников и повышенного внимания к школьной форме;
• девятиклассники получают «второй шанс» пересдачи ЦЭ в августе, но только один раз.

Для педагогов

• новые рабочие программы должны быть размещены на сайте школы/вуза до 1 августа;
• молодые учителя получают стимулирующую надбавку, но одновременно обязаны пройти курсы повышения квалификации в течение первого года работы.

Для вузов и научных организаций

• расширены полномочия приёмной комиссии по проведению внутренних экзаменов;
• увеличены требования к информационной открытости: публикация статистики поступления, отчёты о качестве образования, мониторинг трудоустройства выпускников.

План-график вступления ключевых норм

Внесённые в Кодексы об образовании изменения выстраивают новую двустороннюю повестку: Россия и Беларусь движутся к большей цифровой прозрачности, поддержке молодых педагогов и интернационализации вузов. Школьники получают жёсткие рамки дисциплины и дополнительные шансы при пересдаче экзаменов, а университеты — расширенные полномочия и повышенную ответственность за качество образования.

Основной тренд — синхронизация реформ между странами Союзного государства, что уже с 2026 г. позволяет говорить о формировании единого образовательного пространства с общими стандартами оценки, приёма и трудоустройства выпускников.