Совмещение должностей — это поручение работнику дополнительной работы по другой или той же профессии (должности) в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, в рамках одного трудового договора, кроме основной трудовой функции, прописанной в трудовом договоре. Нормативное регулирование подобных отношений закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ), в частности в статье 60.2 и ряде сопутствующих норм.
Правовая основа совмещения должностей
В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ, работодатель вправе поручить работнику выполнение дополнительной трудовой функции только с его письменного согласия. Это правило касается:
- дополнительной профессии;
- дополнительной должности;
- расширения зоны обслуживания;
- увеличения объёма работы.
При этом важно: возложение дополнительной работы без согласия работника и без согласования с ним нарушает законодательство и может быть оспорено в суде или Государственной инспекции труда (ГИТ).
Порядок оформления совмещения
Согласие работника
Первый и обязательный этап — получение письменного согласия работника. Оно может быть оформлено в виде:
- отдельного заявления;
- внутренней служебной записки (меморандума);
- подписи в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Дополнительное соглашение к трудовому договору
Стороны подписывают дополнительное соглашение, в котором фиксируются:
- Должность/профессия, которую работник будет совмещать.
- Объём дополнительных обязанностей (конкретный перечень задач/функций).
- Срок совмещения (может быть определён как конкретный период или «до особого распоряжения»).
- Размер дополнительной оплаты (фиксированная сумма, процент от оклада или иной порядок расчёта).
Издание приказа работодателя
На основании соглашения издаётся приказ (распоряжение) о совмещении, который доводится до сведения работника под роспись. Приказ должен содержать:
- Ф.И.О. работника;
- наименование дополнительной должности/профессии;
- объём дополнительной работы;
- срок совмещения;
- размер доплаты.
Оплата труда при совмещении должностей
Ч. 2 ст. 151 ТК РФ прямо предусматривает, что за совмещение должностей работнику полагается дополнительная оплата. Размер оплаты устанавливается:
- по соглашению сторон (в дополнительном соглашении);
- в локальном нормативном акте работодателя (например, Положении об оплате труда).
Пример: если штатное расписание предусматривает оклад инженера 60 000 руб., а экономиста 70 000 руб., то за совмещение должности экономиста можно установить доплату в 25 % оклада экономиста (17 500 руб.) или фиксированную сумму 10 000 руб. — в зависимости от договорённости.
Продолжительность совмещения
Срок совмещения может быть:
- определённый, например, «с по »;
- бессрочный — «до момента трудоустройства штатного сотрудника»;
- до особого распоряжения — «до отмены приказа работодателя».
В любой момент работник имеет право отказаться от совмещения, предупредив работодателя письменно не позднее чем за 3 рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).
Отличие совмещения от других форм дополнительной занятости
| Признак | Совмещение должностей | Внутреннее совместительство | Временное исполнение обязанностей (ВИО) |
|---|---|---|---|
| Основной документ | Доп. соглашение к трудовому договору | Отдельный трудовой договор | Приказ + акт приёма-передачи дел |
| Рабочее время | В пределах нормального рабочего дня | Сверхурочно, в свободное время | В пределах нормального рабочего дня |
| Оплата | Фиксированная доплата или % от оклада | Пропорционально отработанному времени/объёму | Разница окладов (если выше) или фиксированная надбавка |
Муниципальная служба и особенности совмещения
Для государственных и муниципальных служащих действуют дополнительные ограничения, установленные Федеральным законом от № 79-ФЗ. К примеру:
- совмещение возможно только в пределах одной и той же государственной службы;
- должно соблюдаться требование о несовместимости (ст. 14 № 79-ФЗ).
Гражданин, принятый в администрацию муниципалитета (Иркутская область), может совмещать должность только в рамках той же администрации, если это не противоречит антикоррупционным нормам.
Практические рекомендации работодателю
- Разработать локальный акт (Положение о совмещении и доплатах), закрепив порядок, основания и границы доплаты.
- Документировать каждый случай совмещения: заявление работника → доп. соглашение → приказ.
- Контролировать объём дополнительной работы, чтобы не превысить нормы труда и не допустить переработок.
- Отражать доплату в табеле учёта рабочего времени и в расчётных ведомостях.
- Проверять корректность отражения доплат в 6-НДФЛ и страховых взносах: доплата за совмещение не относится к «сверхурочным» и облагается по общим правилам.
Ответственность за нарушение
При несоблюдении процедуры совмещения (без согласия работника) работодателю грозит:
- административный штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ — до 50 000 руб. для юрлица;
- обязанность доплатить разницу между фактически начисленной и положенной оплатой;
- возможность восстановления нарушенных прав работника через суд.
Совмещение должностей — это удобный инструмент для работодателя при временных кадровых дефицитах, но только при соблюдении всех процедур, предусмотренных ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ. Важно: любое изменение условий труда должно быть зафиксировано письменно и согласовано с работником; Это минимизирует риски конфликтов, штрафов и судебных разбирательств.