С 1 января 2025 года вступили в силу ключевые поправки в Земельный кодекс Российской Федерации, затрагивающие порядок слияния смежных наделов. Ниже приведён подробный разбор актуальных норм: ст. 11.2 и ст. 11.6 ЗК РФ с практическими комментариями и пошаговой инструкцией.
Правовая база
Статья 11.2 ЗК РФ (новая редакция 2025 г.)
Суть нормы: исходные участки прекращают своё существование с момента государственной регистрации права на все образуемые из них наделы (абз. 2 п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ).
Статья 11.6 ЗК РФ «Объединение земельных участков»
- При слиянии смежных участков образуется один новый земельный участок.
- Если права у разных собственников:
- у них возникает право общей долевой или совместной собственности (применяются нормы ГК РФ, ст. 244);
- доли определяются пропорционально площади каждого исходного участка, если иное не оговорено в соглашении.
- Участки, находящиеся в аренде, можно объединить только с согласия арендодателя (при государственной собственности — с разрешением уполномоченного федерального или муниципального органа).
- С г. вводится упрощённая судебная процедура изъятия земельного участка без обращения в прокуратуру: заявление может подать уполномоченный чиновник (ФЗ-489 от ).
Пошаговая инструкция по объединению земельных участков
Шаг 1. Проверка смежности и целевого назначения
- Убедитесь, что участки граничат и имеют одинаковое разрешённое использование.
- Если целевые назначения различаются — предварительно измените ВРИ через администрацию муниципалитета.
Шаг 2. Согласование с правообладателями
Частная собственность. Заключается соглашение о долевом участии (договор долевой собственности).
Аренда. Получаем письменное согласие арендодателя (орган местного самоуправления).
Общая долевая собственность. Доли фиксируются в новом свидетельстве.
Шаг 3. Кадастровые работы
- Заказываем межевой план у кадастрового инженера (ч. 1 ст. 42 ЗК РФ).
- Инженер формирует межевой план образуемого участка и акт согласования границ с соседями.
- Подаём документы в Росреестр через МФЦ или электронную подпись (Госуслуги/ФГИС ЕГРН).
Шаг 4. Государственная регистрация
В течение 7 рабочих дней регистратор:
- вносит сведения в ЕГРН;
- выдаёт выписку ЕГРН, подтверждающую право собственности (или аренды) на объединённый участок;
- одновременно исходные участки исключаются из ЕГРН (п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ).
Частые проблемы и решения
| Проблема | Решение |
|---|---|
| Один участок — государственная собственность, второй — частная | Необходима предварительная приватизация государственного участка либо заключение соглашения об аренде объединённого надела. |
| Разные ВРИ | Оформляется изменение ВРИ до начала кадастровых работ. |
| Отказ соседа в согласовании границ | Подать иск в суд о признании границ (используя результаты кадастровой съёмки). |
Сроки и стоимость в 2025 г.
- Кадастровые работы: от 10 до 30 дней, 8 000–25 000 ₽ (в зависимости от региона и сложности).
- Госпошлина за регистрацию: 2 000 ₽ для физлиц, 22 000 ₽ для юрлиц.
- Ускоренная электронная регистрация: +30 % к пошлине, но срок сокращается до 1–2 дней.
Объединение земельных участков в 2025 году стало проще благодаря цифровизации Росреестра и упрощённым судебным процедурам. Главное — заранее подготовить документы, убедиться в смежности участков и согласовать права всех заинтересованных лиц.
Важно! Всегда проверяйте актуальность норм в КонсультантПлюс или на ГАРАНТ, поскольку земельное законодательство продолжает корректироваться.