Степаненко Рустам Алиевич — заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России. Лицо, которое в последние годы всё чаще упоминается в федеральных СМИ и официальных пресс-релизах. Что именно делает эту фигуру заметной? Какие преобразования он инициирует в пенитенциарной системе? И какие цифры и факты стоит знать о его деятельности? Ниже, самое важное в одном месте.

Краткая биография и путь к руководству ФСИН

Рустам Степаненко родился в 1972 году. В 1994 году окончил Юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, после чего начал службу в органах внутренних дел. В 2002 году перешёл в систему ФСИН, где последовательно прошёл путь:

• 2002–2009: начальник отдела по работе с персоналом УФСИН по Республике Башкортостан.
• 2009–2015: заместитель начальника ГУФСИН по Центральному федеральному округу.
• 2015–2020: первый заместитель директора ФСИН — начальник Главного управления кадров.
• С августа 2020 года: заместитель директора ФСИН, курирующий финансово-экономический блок и вопросы трудоустройства осуждённых.

Ключевые инициативы Степаненко

Рост зарплат осуждённых

На встрече с корреспондентом «Российской газеты» (март 2026 года) Рустам Степаненко отметил:

«За последние пять лет средняя зарплата осуждённых в местах лишения свободы выросла на 178 %».

До 2021 года средний доход заключённого, занятого в производственных цехах ИК, составлял 4 800 рублей. К июлю 2026 года этот показатель достиг 13 340 рублей (до вычета налогов). При этом около 35 % средств перечисляется на возмещение вреда потерпевшим и штрафы, оставшиеся 65 % поступают на личные счета осуждённых.

Расширение сети производственных участков

• Количество рабочих мест в колониях увеличено с 257 тыс. до 312 тыс. за 2022–2025 гг.
• Заключено 140 соглашений с крупнейшими российскими компаниями (РЖД, Росатом, Севкабель).
• Внедрён электронный конвейер заработной платы «ЭКС-ФСИН» — сокращение задержек выплат с 14 до 2 дней.

Проект «Трудовой старт» для освобождённых

1. 73 % освободившихся по УДО получили официальное трудоустройство в течение трёх месяцев после выхода.
2. Средняя зарплата бывших осуждённых на новых местах — 43 700 рублей (данные Пенсионного фонда РФ).
3. Уровень повторной рецидивной преступности снизился с 27 % до 19 %.

Цифры и факты в одном блоке

Публичные выступления и цитаты

На парламентских слушаниях в Совете Федерации (февраль 2026 года) Степаненко заявил:

«Труд в местах лишения свободы должен быть не только воспитательным, но и экономически выгодным. Если человек выходит с деньгами, у него есть мотивация не возвращаться. Это уже не лозунг, а конкретная экономика: каждый рубль, заработанный заключённым, — это 7 рублей, которые государство сэкономит на предотвращении новых преступлений».

Критика и вызовы

• Профсоюзы ИК: указывают на рост производственного травматизма (на 12 % за 2025 год) из-за загруженных заказов.
• Общественный мониторинг: фиксирует случаи задержки выплат в отдалённых колониях (Северо-Кавказский ФО).
• Эксперты РАНХиГС: предупреждают, что при текущем росте числа заключённых (0,8 % в год) к 2028 году потребуется дополнительно 26 млрд рублей на зарплатный проект.

Что дальше: планы до 2028 года

1. Доход «с нуля» — внедрение микробизнес-курсов для осуждённых (коворкинги при ИК, акселераторы МСП).
2. Цифровой контракт — перевод 100 % расчётов с осуждёнными в систему «Госуслуги-ФСИН».
3. Расширение географии — 50 новых производственных площадок в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

Рустам Степаненко стал первым заместителем директора ФСИН, который системно поставил вопрос экономической мотивации осуждённых в центр внимания. Рост зарплат, расширение производств, цифровизация расчётов — всё это уже приводит к снижению рецидива и повышению самоокупаемости пенитенциарной системы. Однако эксперты подчеркивают: без решения проблемы травматизма и диспропорций в регионах эффект может быть краткосрочным. В ближайшие два года станет ясно, насколько устойчивым окажеться «степаненковский эксперимент».

Дата актуализации: 04 июля 2026 г.