Вопрос о допустимых направлениях зарубежных поездок сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) часто возникает как у самих служащих, так и у их руководителей. Ниже представлена подробная информация о правовых основах, порядке получения разрешения и актуальном списке стран, в которые допускаются командировки и отпуска сотрудников ФСИН за 2024‑2026 годы.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие выезд сотрудников ФСИН за границу:

• Приказ ФСИН России от № 362 (редакция от ) – устанавливает ежегодный график инспекторских и контрольных проверок, а также порядок организации служебных командировок за рубеж;
• Федеральный закон № 114‑ФЗ от «О порядке выезда за границу граждан Российской Федерации», в части, касающейся государственных служащих, включая сотрудников силовых структур.
• Постановление Правительства РФ № 1598 от «Об особенностях организации выезда за границу граждан, занимающихся государственной тайной и имеющих доступ к сведениям, охраняемым в соответствии с законодательством о государственной тайне».
• Внутренние распоряжения Минюста РФ, МВД и Минобороны, в которых указываются перечни стран, допускаемых к посещению сотрудниками ФСИН.

Порядок получения разрешения на выезд

Сотрудник ФСИН может выехать за границу только после получения официального письменного разрешения. Процедура выглядит следующим образом:

1. Подготовка заявления (формы  «Заявление о выезде за границу»), в котором указываются:
   • Цель поездки (служебная командировка, отпуск, лечение и т.д.);
   • Точная дата выезда и возвращения;
   • Страна(ы) назначения;
   • Список документов, подтверждающих необходимость поездки (приглашения, договоры, медицинские справки и др.).
2. Согласование заявления с непосредственным руководителем (подпись начальника отдела).
3. Передача заявления в Управление службы безопасности (УСБ) ФСИН для проверки наличия ограничений, связанных с доступом к государственной тайне.
4. Получение разрешения УСБ (если проверка прошла успешно) и подпись приказа о выезде, который подписывается руководителем территориального органа ФСИН.
5. Оформление визы (при необходимости) и иных миграционных документов в консульстве страны назначения.

Критерии ограничения выезда

Разрешение может быть отказано в следующих случаях:

• Сотрудник имеет доступ к сведениям, охраняемым в соответствии с законом о государственной тайне, а страна назначения не входит в список «доверенных» государств.
• Существует судебное или административное ограничение (например, наложенный судом запрет выезда).
• Наличие дисциплинарных взысканий, неустойки или задолженности перед государством.
• Не предоставлены все необходимые документы (приглашения, подтверждение оплаты, медицинская справка и т.д.).

Список стран, разрешённых к выезду

Перечень стран, в которые сотрудники ФСИН могут выезжать, формируется ежегодно в межведомственных указах и может отличаться в зависимости от категории поездки (служебная командировка vs отпуск). Ниже – обобщённый список, актуальный для 2024‑2026 годов.

Страны, разрешённые для служебных командировок (2024‑2026)

Эти направления обычно включаются в план международных семинаров, конференций и обменов опытом.

• Республика Азербайджан
• Республика Казахстан
• Китайская Народная Республика (КНР)
• Республика Грузия (только часть территории, исключая зоны, признанные «спорными»)
• Республика Турция
• Республика Вьетнам
• Королевство Таиланд
• Куба
• Республика Молдова
• Республика Беларусь
• Союзное государство Украина (только для специальных совместных проектов, согласованных с МИД РФ)

Страны, разрешённые для отпусков и личных поездок (2024‑2026)

Для личных поездок список шире, но всё равно ограничен перечнем «доверенных» государств, одобренных Минюстом и УСБ ФСИН.

1. Республика Азербайджан
2. Республика Грузия (Тбилиси, Кутаиси)
3. Республика Казахстан
4. Китайская Народная Республика (КНР) – крупные города (Пекин, Шанхай, Гуанчжоу)
5. Королевство Таиланд
6. Республика Вьетнам
7. Республика Турция
8. Сербия
9. Черногория
10. Греция (только острова Эвбея, Крит)
11. Республика Молдова
12. Республика Беларусь
13. Куба

Страны, временно исключённые из списка (2025‑2026)

В отдельных случаях УСБ может временно исключить страну из перечня из‑за изменения политической ситуации или возникновения новых рисков по защите государственной тайны. К таким странам относятся (по состоянию на конец 2025 года):

• Сирия
• Иран
• Никарагуа
• КНДР (Северная Корея)

Как оформить поездку в «новую» страну, которой нет в списке

Если сотруднику необходимо посетить страну, отсутствующую в официальном перечне, следует выполнить следующие шаги:

1. Подготовить обоснование необходимости поездки (участие в международной конференции, лечение, семейные обстоятельства).
2. Получить письменное согласие руководителя и направление в УСБ.
3. Провести экспертную оценку риска раскрытия служебной тайны совместно с отделом государственной тайны ФСИН.
4. После положительного заключения УСБ оформить специальное разрешение (приказ № … от …).

Отсутствие такого разрешения делает поездку незаконной и может повлечь дисциплинарную ответственность.

Практические рекомендации

• Планировать поездку заранее – минимум за 30 дней до вылета, чтобы успеть пройти все согласования.
• Всегда сохранять копию разрешения УСБ и приказа о выезде в личных документах.
• При поездке в страны с высокими требованиями к визам иметь при себе проверенный справочный лист от ФСИН о наличии доступа к государственной тайне.
• В случае изменения планов (дата, страна) незамедлительно информировать руководителя и УСБ.
• По возвращении из поездки сдавать отчет о выполненных задачах и, при необходимости, предоставлять копии билетов, виз и подтверждающих документов.

Сотрудники ФСИН имеют право выезжать за границу, однако их поездки строго регламентированы федеральными законами, приказами ФСИН и внутренними распоряжениями. Перечень стран, разрешённых к посещению, ежегодно уточняется, а процесс получения разрешения требует тщательной подготовки и согласования. Соблюдение всех процедур гарантирует законность поездки и сохранность государственной тайны.

Помните: без официального письменного разрешения выезд считается нарушением служебных обязанностей и может повлечь дисциплинарные меры.

Дата публикации: 7 апреля 2026 г.