Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) – федеральный орган исполнительной власти‚ на который возложены задачи по исполнению уголовных наказаний‚ содержанию подозреваемых и обвиняемых‚ контролю за деятельностью уголовно-исполнительной системы. В 2024 году функционирование ведомства регулируется рядом новых нормативных документов‚ которые определяют как центральный аппарат‚ так и структуру территориальных органов.
Правовая база‚ определяющая структуру ФСИН
Основные документы‚ закрепляющие организационную структуру ФСИН России:
- Указ Президента РФ от № 519 (ред. от ) «О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний»;
- Проект приказа ФСИН от «Об утверждении типовых структур‚ типовых штатных расписаний и порядка расчёта штатной численности территориальных органов ФСИН России»;
- Приказ ФСИН от № 948 «О типовых структурах территориальных органов ФСИН» (утратит силу после вступления приказа от );
- Приказ ФСИН от № 178 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России» (вступает в силу после официального опубликования).
Центральный аппарат ФСИН России
Центральный аппарат – координационное ядро ведомства‚ состоящее из 18 самостоятельных управлений:
- Управление организации исполнения наказаний и административных взысканий;
- Управление режима‚ надзора и безопасности;
- Управление кадрового обеспечения и государственной службы;
- Управление медико-санитарного обеспечения;
- Управление материально-технического и военного снабжения;
- Финансово-экономическое управление;
- Управление информационных технологий и защиты информации;
- Управление собственной безопасности;
- Управление по контролю за оборотом наркотиков в учреждениях ФСИН;
- Управление по защите государственной тайны и документационному обеспечению;
- Управление по работе с персоналом;
- Управление по вопросам гражданской обороны‚ чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки;
- Юридическое управление;
- Управление взаимодействия с органами государственной власти и СМИ;
- Управление внутреннего аудита;
- Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- Центр обеспечения учебно-воспитательной работы;
- Центральная база материально-технического и военного снабжения ФСИН России.
Типовые структуры территориальных органов ФСИН
Территориальные органы ФСИН создаются в каждом субъекте РФ. Их типовая структура утверждается приказом ФСИН и включает:
Обязательные подразделения
- Оперативный отдел (в сложных регионах – оперативное управление);
- Отдел режима и надзора;
- Отдел безопасности осуждённых и сотрудников;
- Отдел кадрового обеспечения;
- Финансово-экономическое отделение;
- Юридическое отделение;
- Отдел материально-технического обеспечения;
- Медико-санитарное отделение;
- Инженерно-технический отдел.
Специализированные подразделения
- Отдел (отделение‚ группа) по защите государственной тайны и документационному обеспечению – обеспечивает режим секретности и делопроизводство;
- Отдел (отделение‚ группа) собственной безопасности – выявляет коррупцию и преступления в среде сотрудников;
- Группа по организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны – реализует мероприятия ГО и ЧС‚ действует по новому Положению № 178 (см. ниже).
Новые документы 2024 года: что изменится
Проект приказа от
Документ вводит:
- Единые типовые штатные расписания территориальных органов;
- Формулу расчёта штатной численности с учётом числа учреждений‚ контингентов и территориальных особенностей;
- Право руководителя ФСИН в сложных регионах формировать оперативные управления вместо отделов.
Приказ ФСИН № 178 от
После официального опубликования вступит в силу Положение‚ регламентирующее:
- создание единой системы гражданской обороны в ФСИН;
- обязанности территориальных органов по подготовке планов эвакуации лиц‚ содержащихся в учреждениях;
- взаимодействие с МЧС‚ Росгвардией и органами местного самоуправления при ЧС.
Иерархия управления
Министерство юстиции РФ → Федеральная служба исполнения наказаний → Территориальные органы → Исправительные учреждения и следственные изоляторы.
Таким образом‚ структура ФСИН России представляет собой многоуровневую систему‚ где каждый уровень подчинён вышестоящему‚ а все действия регулируются сводом официальных документов‚ начиная с Указов Президента и заканчивая приказами директора ФСИН.
Где найти официальные документы
- Официальный сайт ФСИН России: http://www.fsin.su
- Портал Правового документации ПРАЙМ и ГАРАНТ.РУ – разделы «ФСИН России»;
- Интернет-портал Правительства РФ – раздел «Исполнительная власть».
Краткие выводы
В 2024 году структура ФСИН России претерпела очередную оптимизацию: вводятся единые штатки‚ усиливается роль гражданской обороны‚ расширяются полномочия территориальных оперативных управлений.
Центральный аппарат состоит из 18 управлений‚ каждое из которых решает узкоспециализированные задачи.
Все изменения отражены в официальных приказах ФСИН‚ доступных для свободного ознакомления на сайтах ведомства и правовых базах.