Описание нормы ст. 238 УК РФ

Статья 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – ст. 238 УК РФ) в действующей редакции (на 2023 год) устанавливает уголовную ответственность за:

• Производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности;
• Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Ключевые понятия, закреплённые в статье:

1. Требования безопасности – нормативные акты, стандарты, технические регламенты, санитарные и гигиенические нормы, а также иные правила, направленные на охрану жизни и здоровья людей.
2. Опасность – реальная возможность причинения вреда жизни или здоровью людей вследствие использования небезопасного товара, продукции, работ или услуг.
3. Субъективная сторона – умысел или грубая неосторожность, а также отсутствие должного контроля за соблюдением требований безопасности.

Классификация правонарушений по ст. 238

2.1 По объекту правонарушения

• Товары и продукция (промышленные изделия, пищевые продукты, медикаменты и пр.).
• Работы (строительные, монтажные, ремонтные и др.).
• Услуги (медицинские, образовательные, транспортные и пр.).

2.2 По степени вины

• Умышленное нарушение – лицо знало о несоответствии требованиям и сознательно продолжало действие.
• Грубая неосторожность – лицо не приняло мер, которые должны были быть приняты при обычных условиях.

2.3 По тяжести последствий

• Без тяжких последствий – опасность не реализовалась (например, товар не был реализован).
• С тяжкими последствиями – наступил вред здоровью, имел место гибель человека, крупный имущественный ущерб.

Наказания, предусмотренные ст. 238

Судебная практика показывает, что наказание зависит от:

• Части статьи (ч. 1 – базовое нарушение, ч. 2 – совершение в крупном размере, ч. 3 – с тяжкими последствиями).
• Наличие отягчающих или смягчающих обстоятельств.
• Повторность правонарушения.

Типичные меры наказания:

1. Штраф (от 100 000 до 1 000 000 рублей и более).
2. Ограничение свободы (на срок до 5 лет).
3. Лишение свободы (от 2 до 6 лет, а в ч. 3 – до 10 лет).
4. Лишение права занимать определённые должности (в т. ч. в сфере управления многоквартирным фондом – до 2 лет).

Судебная практика: разбор конкретных дел

4.1 Дело «Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ от N 50‑УДП17‑26»

Суд принял решение об осуждении лица по ч. 3 ст. 238 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Кроме того, было наложено ограничение права занимать должности, связанные с управлением многоквартирным жилищным фондом, сроком на 2 года.

Ключевые выводы суда:

• Наличие умысла: обвиняемый был осведомлён о том, что продукция не отвечает требованиям безопасности, но продолжал её сбыт.
• Субъективная сторона была доказана документами (протоколы внутренних проверок, акты несоответствия).
• Суд учёл отягчающие обстоятельства – преднамеренный характер действий и масштаб нарушения (сбыт более 10 тыс. единиц продукции).

4.2 Пример из практики Прокуратуры Амурской области (2025 год)

В деле рассматривалось производство и сбыт медицинских изделий, не прошедших обязательную сертификацию. Суд вынес приговор в виде:

• Штрафа в размере 500 000 рублей.
• Лишения свободы на 3 года с отбыванием в колонии общего режима.
• Запрет на занятие руководящих должностей в сфере медицинского обслуживания на 3 года.

Суд отметил, что реальная опасность для здоровья пациентов была доказана экспертными заключениями, а также тем, что в течение периода нарушения было зафиксировано 12 случаев ухудшения состояния пациентов.

4.3 Дело о небезопасных строительных работах (Раменский городской суд, 19 декабря 2017)

Обвиняемый – руководитель строительной компании, допустивший использование несертифицированных стройматериалов. По ч. 2 ст. 238 УК РФ суд назначил:

• Лишение свободы на 2 года.
• Штраф в размере 300 000 рублей.
• Запрет на руководство строительными объектами на 5 лет.

Суд подчеркнул, что в данном случае грубая неосторожность была основной субъективной стороной преступления.

Позиция Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда

25 июня 2019 года Пленум Верховного Суда РФ (Постановление № 18) утвердил разъяснения по применению ст. 238. Основные тезисы:

• При квалификации по ч. 1 статьи в приговоре обязательно должна содержаться оценка субъективной стороны (умысел или грубая неосторожность).
• Оценка реальной опасности должна базироваться на экспертизе, а не только на формальном несоответствии нормативам.
• Если нарушение привело к тяжким последствиям (смерть, тяжкий вред здоровью), суд вправе применять ч. 3 ст. 238, даже если преступление было совершено в небольшом объёме.
• Отягчающим обстоятельством считается наличие предыдущих судимостей за аналогичные преступления.

Процедурные нюансы в уголовном процессе

6.1 Доказательная база

Для подтверждения факта нарушения требований безопасности обычно привлекаются:

• Экспертные заключения (технические, санитарные, медицинские).
• Акты государственных проверок (Роспотребнадзор, Роспроднадзор, Росстандарт).
• Документы внутреннего контроля организации (журналы учета, протоколы испытаний).
• Свидетельские показания пострадавших и потребителей.

6.2 Оценка ущерба

Судебная практика указывает, что ущерб по УК РФ учитывается с учётом износа, в отличие от ГК РФ, где расчёт производится без учёта износа. Это положение подтверждено разъяснением Прокуратуры от 2024 года.

6.3 Особый порядок рассмотрения (глава 40 УПК РФ)

Дела по ст. 238 могут рассматриваться в особом порядке, если:

• Объём правонарушения превышает 100 млн рублей.
• Есть признаки организованной группы.
• Уголовное дело связано с крупными промышленными предприятиями.

Тенденции и прогнозы развития судебной практики

1. Ужесточение наказаний – в последние годы наблюдается рост количества приговоров по ч. 3 ст. 238, что связано с повышением требований к безопасности продукции.
2. Рост роли экспертизы – суды всё чаще требуют независимых экспертиз, в т.ч. международных, для оценки соответствия продукции требованиям.
3. Повышение ответственности руководителей – суды всё чаще привлекают к ответственности не только производителей, но и топ‑менеджеров, отвечающих за контроль качества.
4. Влияние новых нормативных актов – с вводом новых технических регламентов (2025 год) количество дел по ст. 238, связанных с несоответствием новым требованиям, будет расти.

Судебная практика по ст. 238 УК РФ демонстрирует, что:

• Ключевым элементом приговоров является доказательство реальной опасности для жизни и здоровья людей.
• Суд учитывает как объективную (нормативную) часть нарушения, так и субъективную сторону – умысел или грубую неосторожность.
• Важную роль играет квалификация правонарушения по частям статьи, что напрямую влияет на размер наказания.
• Постановления Пленума Верховного Суда и разъяснения Прокуратуры становятся обязательным ориентиром для судей при вынесении приговоров.

Для юридических компаний, производителей и поставщиков продукции критически важно вести строгий контроль за соответствием продукции требованиям безопасности, своевременно проводить внутренние проверки и фиксировать результаты, чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности по ст. 238 УК РФ.

Статья подготовлена на основе открытых источников (прокуратурные разъяснения, решения Верховного Суда, аналитика Договор‑Юрист.Ру, материалы ГАРАНТ.РУ) и актуальна на дату .