Словосочетание уголовный розыск сегодня ассоциируется прежде всего с объявлением человека в федеральный или международный розыск, размещением его фото на сайтах МВД и Интерпола. Однако механизм поиска и задержания подозреваемого имеет глубокие исторические корни, уходящие в допетровскую инквизиционную процедуру, а затем в розыскной процесс XVII–XVIII веков. В этой статье мы проследим, как из старинной «сыскной накази» вырос современный уголовно-процессуальный институт, какие действия предусматривает ст. 210 УПК РФ, и кто сегодня находится в электронном списке разыскиваемых.
Исторический экскурс: от «инквизиции» к «розыску»
Инквизиционный процесс XV–XVII веков
В Московской Руси допетровского времени действовала так называемая инквизиционная форма процесса. Судья-самодержец (великий князь, царь) сам выступал инициатором и «обвинителем». Расследование («сыск») велось тайно, доказательства собирались ex officio, а обвиняемый не имел процессуального статуса и представителя. Процессуальные книги назывались «сыскными» или «исковыми».
Розыскной процесс XVII–XVIII веков
С XVII века начинается переход к розыскному процессу, который впервые получил законодательное закрепление в Соборном уложении 1649 г. и затем в Уложении о наказании уголовных и тяжких дел 1715 г. Главное новшество — процесс стал официально письменным: вводились протоколы допросов, списки свидетелей, описание вещдоков. В дело вступает «розыскная изба» (позже — сыскная канцелярия). С конца XVIII века до судебной реформы 1864 года розыск становится основной формой уголовного процесса, применимой ко «всем категориям уголовных дел».
Современный уголовный розыск в российском праве
Понятие и цели
Сегодня под уголовным розыском понимается совокупность оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на установление местонахождения подозреваемого или обвиняемого (ст. 210 УПК РФ). Его цели:
- обеспечить явку лица в орган дознания или к следователю;
- предотвратить уклонение от уголовного преследования;
- сохранить доказательства и предотвратить давление на свидетелей.
Правовое регулирование
Ключевые нормы:
- ст. 210 УПК РФ «Розыск подозреваемого, обвиняемого»;
- ст. 38 УПК РФ (порядок направления поручений в органы дознания);
- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ.
Этапы розыска
| Этап | Действия | Участники |
|---|---|---|
| Вынесение постановления | Следователь (дознаватель) составляет мотивированное постановление о розыске. | Следователь, прокурор |
| Внесение в базу | Данные направляются в ГИАЦ МВД для внесения в федеральный розыск. | Оперативные подразделения |
| ОРМ | Проводятся ОРМ: наблюдение, прослушивание, контроль почты, почтовых отправлений. | ОРД, ФСБ, полиция |
| Задержание | Следователь, участковый |
Приостановление и возобновление
Согласно п; 2 ст. 210 УПК розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. При этом:
- возбуждённое уголовное дело НЕ прекращается;
- сроки исковой давности приостанавливаются;
- при появлении лица следствие возобновляется в течение 24 часов после задержания.
Федеральный и международный розыск: кто и как попадает в списки
Критерии федерального розыска
Человек объявляется в розыск по решению суда или следствия, если:
- в отношении него возбуждено уголовное дело;
- есть постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
- место его нахождения неизвестно, либо он скрывается от следствия и суда.
Международный розыск
Для объявления лица в международный розыск необходимы:
- санкция суда на арест;
- постановление о предъявлении обвинения;
- гарантии экстрадиции в запрашивающем государстве.
Современные примеры из федерального списка
На 4 августа 2026 г. в федеральном розыске числятся:
- Леонид Волков, Мария Певчих — члены ФБК;
- Михаил Ходорковский, Максим Кац — политики;
- Дмитрий Глуховский, Борис Акунин (Г. Чхартишвили), писатели;
- Надежда Толоконникова, Юлия Цветкова — активистки.
Источник: база данных МВД РФ, актуально на 19 июля 2024 г.
Практические советы юристов
Добровольная явка
Если подозреваемый узнал о розыске и хочет пойти на сотрудничество, он может:
- связаться со следователем или дознавателем по телефону;
- прийти к следователю с адвокатом;
- оформить явку с повинной (ст. 75 УПК РФ), что даст основания для смягчения меры пресечения.
Права разыскиваемого
- право на защитника с момента задержания;
- право на уведомление родственников;
- право на медицинский осмотр и оказание медицинской помощи;
- право на обжалование постановления о розыске в суде.
Вместо вывода: судебный розыск как живой организм права
Судебный и уголовный розыск — это не просто «поиск человека». Это система взаимосвязанных институтов, которая начиналась с тайных допросов в приказных палатах, прошла через письменные «розыскные дела» имперской эпохи, советские милицейские «вербовки» и пришла к электронным базам данных и международным конвенциям. Главное, что осталось неизменным — баланс между государственным интересом и правами личности. Именно поэтому современный розыск регулируется не только нормами УПК и закона об ОРД, но и Европейской конвенцией о правах человека.