04 июля 2026 г. 01:20
От уличных будок до зон КПВ
Когда в марте 2026 года депутат Госдумы Антропенко предложил возродить таксофоны, но уже с выходом в интернет, мало кто ожидал, что идея вызовет такой широкий резонанс. СМИ обсуждали потенциальные «интернет-будки» для мегаполисов, забывая о категории граждан, для которых связь — не комфорт, а жизненно важная потребность: осуждённые, находящиеся в исправительных колониях (ФКУ ИК). Сегодня мы разберёмся, как старые таксофоны могут вернуться в новом качестве именно в местах лишения свободы и почему эта тема приобретает остроту в условиях участившихся отключений связи.
Система связи в колониях: от телеграфа до ПКД
1.1 История на двух страницах
- 1990-е. В колониях действовали стационарные телефоны-«вертушки» только для администрации. Осуждённые пользовались почтовой связью.
- 2000-е. Появились пункты коллективного доступа (ПКД) — платные компьютеры с ограниченным доступом в интернет (без соцсетей и мессенджеров).
- 2013–2019. Ростелеком и ФСИН запустили проект бесплатных звонков с универсальных таксофонов на любые фиксированные номера России. В колониях таксофоны начали устанавливать в камерах «общего типа».
- 2020–2023. Пандемия и санкции: дефицит запчастей для старых аппаратов, рост стоимости оборудования.
- 2024–2025. Частичные отключения сотовой связи в ряде регионов России (особенно приграничных) привели к перебоям и в ФКУ ИК.
- март 2026. В Госдуме предложили современные таксофоны с выходом в интернет для городов — идею сразу начали адаптировать под колонии.
1.2 Статистика на
По данным ФСИН России:
- в стране насчитывается 148 000 универсальных таксофонов в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах;
- из них ≈21 000 установлены в ФКУ ИК и СИЗО (в поселениях от 500 человек);
- с 2019 года звонки с этих аппаратов на любые фиксированные номера внутри страны, бесплатны.
Почему именно таксофоны, а не «тюремные смартфоны»
2.1 Аргумент «за»
- Контроль и безопасность. Стационарный таксофон нельзя спрятать в карман и использовать для координации преступной деятельности.
- Отказоустойчивость. При отключении сотовых сетей или интернета (как это уже происходило в приграничных регионах) таксофон остаётся рабочим благодаря резервным каналам связи.
- Доступность для всех категорий заключённых. Не требуется личное цифровое устройство, что важно для граждан без смартфонов (а таких в колониях большинство).
- Финансовая нагрузка на бюджет. Обслуживание одного таксофона в год обходится в 2–3 раза дешевле, чем содержание ПКД с полноценным интернетом.
2.2 Аргумент «против»
- Необходимость монтажа линий в старых корпусах ИК, где нет свободных каналов.
- Риск вандализма: за 2024 год в колониях зафиксировано 1 247 случаев порчи телеком-оборудования.
- Ограниченная пропускная способность: голосовой канал без видео-вызовов, что не решает вопрос полного «цифрового неравенства».
Проект «Связь без преград 2026»
3.1 Концепция
Минцифры и ФСИН разрабатывают совместный пилот: гибридные таксофоны с VoIP-интерфейсом. Аппарат будет:
- обеспечивать бесплатные звонки на фиксированные и мобильные номера России;
- давать доступ к ограниченному интернету (браузер с белым списком сайтов: госуслуги, e-mail, банк, новости ФСИН);
- работать через защищённые каналы VPN, что позволит сохранить связь при массовых отключениях сотовых сетей;
- иметь антивандальный корпус и сканер отпечатков пальцев для идентификации заключённого.
3.2 Где уже тестируют
| Регион | ФКУ ИК | Кол-во аппаратов | Статус на |
|---|---|---|---|
| Брянская обл. | ИК-6 | 3 | пилот, 2 месяца работы |
| Белгородская обл. | ИК-2 | 2 | монтаж завершён, тест 1 месяц |
| Москва | СИЗО-5 «Водник» | 5 | подключение к сети |
Изменения в законодательстве
С 1 июля 2026 года вступает в силу поправка к ФЗ-149 «О связи»:
- операторы связи обязаны резервировать не менее 10 % каналов на случай чрезвычайных отключений;
- ФСИН получает право самостоятельно заключать контракты на поставку таксофонов без согласования с Минфином;
- все новые аппараты должны поддерживать SIP-телефонию и шлюз к сети «ГосСвязь».
Что ждёт заключённых и их семьи
5.1 График звонков и тарифы
- Бесплатные звонки: до 15 минут в сутки на любой российский номер.
- Дополнительные минуты: 1 рубль за минуту (деньги списываются с лицевого счёта заключённого).
- Видеосвязь: пока не планируется из-за высокой пропускной нагрузки.
5.2 Как записаться
- Подать заявление через электронную очередь в отделе социальной работы колонии.
- Пройти идентификацию по отпечатку пальца.
- Ожидать смс-уведомления на будку (в среднем — 1–2 дня).
Почему это важно именно сейчас
Количество техногенных отключений связи в России выросло на 48 % за 2025 год, сообщает Роскомнадзор. Приграничные регионы, где находится ≈27 % колоний, страдают чаще всего. В условиях, когда мобильная связь исчезает, современные таксофоны становятся не «атавизмом», а инструментом безопасности и гуманизма.
Что дальше
- 2027 год: планируется установить 5 000 новых гибридных таксофонов в колониях всех регионов.
- 2028 год: запуск единой системы «Таксофон-Контакт» — электронная очередь, онлайн-бронирование времени для адвокатов и родственников.
- Конец 2020-х: возможно появление видео-таксофонов с ограниченным HD-видеоканалом (для свиданий с детьми).
Возвращение таксофонов в исправительные колонии — это не ностальгия по «железным будкам», а ответ на вызовы цифровой эпохи. Гибридные аппараты обеспечат устойчивую, доступную и безопасную связь даже тогда, когда современные сети молчат. Для тысяч осуждённых и их семей это новый шанс — услышать голос близкого, не выходя из зоны, а государству — продемонстрировать гуманизацию уголовно-исполнительной системы в условиях нестабильной инфраструктуры.
Источники: ТАСС, ФСИН России, Ростелеком, Роскомнадзор, материалы парламентских слушаний Госдумы (март 2026).