, 07:11 МСК
Что такое таможенная экспертиза
Таможенная экспертиза (или таможенная товароведческая экспертиза) — это комплекс специализированных мероприятий, проводимых уполномоченными органами для всестороннего изучения товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Её главная цель — получить достоверные данные о:
- качестве и безопасности продукции;
- соответствии обязательным требованиям Роспотребнадзора, Технического регламента ТС и других нормативов;
- стране происхождения;
- правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС;
- реальной таможенной стоимости;
- наличии признаков контрафакта или нарушения запретов/ограничений.
Правовая база
В Российской Федерации процедура регулируется:
- Таможенным кодексом ЕАЭС (в частности, глава 53).
- Федеральным законом от № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
- Приказом ФТС России от № 100 «О порядке назначения таможенной экспертизы в иную экспертную организацию (иному эксперту)».
Виды таможенной экспертизы
В зависимости от задач и характеристик исследуемого товара экспертиза может быть:
- Товароведческая — установление наименования, сортности, ассортимента.
- Материаловедческая — определение состава материалов, из которых изготовлен товар.
- Технологическая — изучение технологии производства (включая химическую экспертизу как подвид).
- Криминалистическая, выявление следов подделки, вскрытие тайников, исследование маркировки.
- Идентификационная — сопоставление параметров заявленным сведениям.
- Геммологическая, для драгоценных камней и изделий из них.
- Оценочная, определение рыночной стоимости.
Этапы проведения экспертизы
Решение о назначении
Должностное лицо таможни выносит мотивированное постановление не позднее следующего дня после выявления оснований. Декларант уведомляется письменно или через электронную систему.
Отбор проб и образцов
- Осуществляется при участии декларанта или его представителя.
- В случае неявки декларанта процедура проводится в присутствии двух понятых.
- Если в одной декларации несколько наименований, составляется единый акт отбора по тем позициям, которые подлежат экспертизе.
Направление материалов
Образцы и сопроводительные документы передаються в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ ФТС России) или в иную аккредитованную экспертную организацию.
Исследование и заключение
По результатам работ специалист оформляет заключение таможенного эксперта, содержащее:
- описание исследованных объектов;
- методику и оборудование, применённые при анализе;
- чёткие ответы на поставленные вопросы;
- выводы о соответствии/несоответствии заявленным сведениям.
Повторная экспертиза
Допускается повторная экспертиза с привлечением других специалистов, ранее не участвовавших в исследовании, если у декларанта или таможни есть обоснованные сомнения в первоначальном заключении.
Особенности экспертизы страны происхождения
Для получения преференций по Системе общих преференций (GSP) или подтверждения происхождения товаров из развивающихся стран проводится специализированная экспертиза; Её выводы служат основанием для выдачи Сертификата происхождения Торгово-промышленной палатой РФ.
Приостановление сроков
Согласно статье 172 ТК ЕАЭС и статье 137 Федерального закона № 311-ФЗ экспертиза может быть приостановлена в случае:
- ходатайства уполномоченного таможенного органа о предоставлении дополнительных материалов, документов, проб или образцов;
- иных обстоятельств, предусмотренных законодательством государств-членов ЕАЭС.
Роль ЦЭКТУ ФТС России
Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление — головной подраздел ФТС России, обладающий:
- мощной лабораторной базой (химические, спектральные, микроскопические исследования);
- квалифицированным штатом экспертов-судебологов;
- доступом к международным базам данных Всемирной таможенной организации (ВТО).
Практические советы участникам ВЭД
- Подготовьте полный пакет документов: контракт, спецификации, сертификаты качества, декларации соответствия.
- Контролируйте кодировку ТН ВЭД — расхождение даже в одной цифре может повлечь экспертизу.
- Будьте готовы к присутствию при отборе проб, чтобы избежать сомнений в процедуре.
- Оспаривайте заключение в установленные сроки, если считаете выводы необоснованными.
Таможенная экспертиза — это не «кара», а инструмент обеспечения законности и защиты добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Понимание её механизмов позволяет заранее минимизировать риски задержек и дополнительных расходов при ввозе или вывозе товаров.