1 июля 2010 года стало поворотной датой для России, Казахстана и Белоруссии — в этот день на территории трёх стран одновременно вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС); Документ положил конец действовавшему ранее Таможенному кодексу Российской Федерации и создал единое таможенное пространство, в рамках которого исчезли внутренние границы между государствами-участниками.
Откуда взялся кодекс и почему он важен
Основой для нового регулирования стало решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года (№ 17), а также Международный протокол от 16 апреля 2010 года, внесяший последние штрихи в текст. С 6 июля 2010 года Кодекс окончательно вступил в силу на всей единой таможенной территории.
Смысл нововведения кратко сформулирован в статье 1 ТК ТС:
- все отношения, связанные с перемещением товаров через внешнюю границу Союза, регулируются таможенным законодательством ТС;
- если же какой-то вопрос прямо не урегулирован, применяется национальное законодательство стран-участниц.
Ключевые изменения в цифрах и фактах
Беспошлинные лимиты для физлиц
С 1 июля 2010 года:
- 50 кг товаров общим весом и на сумму до 1 500 евро можно ввозить без уплаты пошлин (раньше было 35 кг и 1 000 евро).
- Свыше указанных норм — пошлина 30 % от стоимости, но не менее 4 € за 1 кг превышения.
Единая Товарная номенклатура
Все товары теперь классифицируются по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Решения по классификации принимаются централизованно — это устраняет разночтения между странами.
Новые термины и определения
| Старый термин (ТК РФ) | Новый термин (ТК ТС) |
|---|---|
| Декларирование | Таможенное декларирование |
| — | Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком |
Как это работает на практике
Пример 1. Поставка из Китая в Россию
До 1 июля 2010-го российский импортёр оформлял декларацию по российским правилам, платил российские пошлины и НДС. С 1 июля достаточно одной таможенной декларации, поданной в любом пункте пропуска на внешней границе Союза. Товар затем свободно перемещается по всей территории России, Казахстана и Белоруссии без дополнительного контроля.
Пример 2. Пересечение границы туристом
Гражданин ввозит ноутбук и одежду общим весом 12 кг и стоимостью 1 200 €. Ничего не уплачивает, потому что в рамках лимита. Если бы вес был 60 кг, пришлось бы заплатить 30 % от превышения либо 4 € за каждый лишний килограмм (что больше).
Дополнительные соглашения и механизмы
- Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов — позволяет делиться информацией по уголовным и административным делам, связанным с контрабандой.
- Трёхсторонняя рабочая группа при Евразийской экономической комиссии — занимается доработкой ТК ТС, чтобы устранить пробелы и адаптировать документ к меняющимся условиям.
- План действий по формированию Единого экономического пространства, дорожная карта для дальнейшей интеграции.
Что изменилось для бизнеса и граждан
- Для компаний: упрощены процедуры, сокращены сроки таможенного оформления, уменьшены издержки.
- Для граждан: повышены лимиты беспошлинного ввоза, исчезли пограничные посты между Россией, Казахстаном и Белоруссией.
- Для государства: появился единый механизм контроля внешнеэкономической деятельности и распределения таможенных платежей.
Где сегодня читать актуальный текст
Полный текст Таможенного кодекса Таможенного союза (ред. от ) опубликован:
- в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 декабря 2010 г.;
- в электронном виде на сайтах ФТС России и Евразийской экономической комиссии (PDF, RTF).
Источники: Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 17 от , Международный протокол от , письмо ФТС России № 01-11/31847 от .