Актуальность темы․ С 01 января 2018 г․ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) – единый правовой акт, который регулирует все таможенные отношения между Россией, Беларусью, Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном․ Одним из ключевых разделов Кодекса является институт таможенного транзита, который позволяет свободно перемещать товары через территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и применения экономических мер государств-членов․
Что такое «таможенный транзит» в рамках ЕАЭС
Таможенный транзит — это таможенная процедура, при которой иностранные или товары ЕАЭС перевозятся:
- под таможенным контролем;
- от таможенного органа отправления;
- до таможенного органа назначения;
- без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера․
Основные цели и преимущества процедуры
Для бизнеса
- экономия на пошлинах и НДС при транзите;
- ускоренное оформление благодаря единым электронным сервисам;
- снижение административных барьеров на внутренних границах ЕАЭС․
Для государств-членов ЕАЭС
- единые правила контроля и ответственности;
- прозрачная статистика транзитных потоков;
- снижение стоимости логистики и рост конкурентоспособности․
Правовые источники
- Таможенный кодекс ЕАЭС (принят 27 ноября 2017 г․)․
- Постановление Комиссии ЕАЭС № 107 от «О порядке совершения таможенного транзита»․
- Международные соглашения:
- Конвенция о процедуре транзита (TIR, 1975 г․);
- Конвенция МДП (CMR, 1956 г․)․
Пошаговая схема совершения таможенного транзита
| Шаг | Действие участника ВЭД | Действие таможенного органа |
|---|---|---|
| 1 | Подать заявление о транзите через ИС «Портал участника ВЭД» или Единый автоматизированный транзитный сервис (ЕАТС)․ | Регистрация заявления и присвоение номера транзита․ |
| 2 | Загрузить транзитную декларацию (TD), сопроводительные документы (CMR, TIR, CIM)․ | Осуществление риск-профилирования и принятие решения о форме контроля․ |
| 3 | Предоставить обеспечение исполнения обязанностей (гарантия TIR, банковская гарантия, внесение денежного залога)․ | Принять и оформить обеспечение․ |
| 4 | Проехать через пункт пропуска с электронным предварительным уведомлением․ | Выпустить товар под процедуру транзита, выдать транзитную декларацию и пропуск (TIR Carnet, e-Transit)․ |
| 5 | Выгрузка/перегрузка товара (при необходимости) под контролем таможенного органа назначения․ | Проверка сохранности пломб, сверка данных, закрытие процедуры транзита․ |
Обеспечение исполнения обязанностей по транзиту
ТК ЕАЭС предусматривает три формы обеспечения:
- гарантия TIR – международная система гарантий Международного союза автомобильного транспорта (IRU);
- банковская гарантия – выдаётся банками, аккредитованными Федеральной таможенной службой РФ;
- денежный залог – вносится в рублях или валюте на счет таможенного органа․
Электронные сервисы и интеграция с Google Docs
С 2024 года ФТС России и Комиссия ЕАЭС перевели ключевые формы в онлайн-формат․ Участники ВЭД могут:
- создавать и хранить транзитные декларации в Google Docs и экспортировать их в формате PDF для загрузки в ЕАТС;
- совместно редактировать маршрутные листы с водителем и логистом в режиме реального времени;
- использовать темплейты Google Sheets для расчёта стоимости гарантии и сроков транзита․
Для этого достаточно иметь аккаунт Google и подключить API ЕАТС через Google Apps Script․
Ответственность за нарушение процедуры транзита
| Нарушение | Взыскание |
|---|---|
| Нарушение маршрута или срока транзита | Штраф до 500 000 ₽ и взыскание недоимки пошлин и налогов |
| Утрата или недостача товаров | Взыскание в размере долга пошлин + 100 % штраф |
| Нарушение пломб | Штраф до 50 000 ₽ и привлечение гаранта к уплате компенсации |
Таможенный транзит в рамках ЕАЭС — это ключевой инструмент бесперебойной торговли и логистики в Евразии․ С внедрением электронного транзита и интеграции с онлайн-сервисами процедура стала проще, быстрее и безопаснее․ В ближайшие два года планируется полный переход на цифровой TIR carnet (e-TIR) и запуск единой системы мониторинга транзита на базе блокчейн-технологий․