Дата вступления в силу: 1 сентября 2025 года
Основная цель реформы: гуманизация системы наказаний, цифровизация процессов и усиление защиты прав граждан․
Ключевые изменения
Структура кодекса
- Раздел I․ Общие положения (ст․ 1–30)
- Раздел II․ Особенная часть (ст․ 31–300)
- Раздел III․ Процедурные нормы и цифровые процессы (ст․ 301–350)
- Раздел IV․ Переходные положения и порядок введения в действие (ст․ 351–355)
Новые категории правонарушений
- Цифровые правонарушения:
- распространение дипфейков без маркировки (ст․ 55․1);
- подмена голоса в звонках или видеозаписях (ст․ 55․2);
- использование ботов для манипуляции рейтингами (ст․ 55․3)․
- Экологические правонарушения:
- выброс сверхнормативных микропластиков (ст․ 118․4);
- утилизация электронных отходов без лицензии (ст․ 119․2)․
- Правонарушения в сфере ИИ:
- запуск алгоритма, создающего дискриминационные решения (ст․ 143․3);
- недостоверное описание возможностей ИИ-сервиса (ст․ 143;4)․
Гуманизация наказаний
Система «проступков»
Вводится градация на:
- микро-проступки, штраф до 500 ₽ или предупреждение;
- малые проступки — штраф до 3 000 ₽ или обязательные работы до 20 часов;
- средние проступки — штраф до 10 000 ₽ или лишение специального права (например, права управлять дроном) до 1 года;
- значительные проступки — штраф до 50 000 ₽ или арест до 15 суток․
«Оцифрованный штраф»
Оплата возможна через:
- мобильное приложение Госуслуг QR-штраф;
- криптокошелёк (поддерживаются Цифровой рубль, USDT);
- кэшбэк-программу «Штраф-Бонус»: 10 % от суммы возвращаются баллами за безопасное поведение в течение 6 месяцев․
Цифровые процессы
«Онлайн-судья»
Для микро- и малых проступков предусмотрено:
- автоматическое формирование постановления ИИ-судьей;
- возможность апелляции в течение 24 часов через чат-бота;
- видеоконференция при оспаривании в течение 72 часов․
«Цифровой след»
Каждое постановление заносится в:
- Единый реестр административных правонарушений (ЕРАП);
- Личный цифровой паспорт в мобильном приложении «Госуслуги ID»․
Данные автоматически удаляются:
- через 1 год — микро-проступки;
- через 3 года, малые проступки;
- через 5 лет — средние и значительные проступки․
Новые статьи (полный текст)
Статья 55․1․ Распространение дипфейков без маркировки
Дипфейком признаётся аудио- или видеоматериал, созданный с применением технологий синтеза речи и/или изображения, который может быть воспринят как подлинный․
Распространение дипфейка без обязательной маркировки «#ДИПФЕЙК» влечёт:
- на граждан — штраф 3 000–5 000 ₽;
- на должностных лиц — штраф 10 000–30 000 ₽;
- на юрлиц, штраф 100 000–500 000 ₽․
Повторное нарушение в течение года влечёт двукратное увеличение размера штрафа․
Статья 143․3․ Запуск алгоритма, создающего дискриминационные решения
Запуск алгоритма, в результате которого лицо получает отказ в услугах, товарах или доступе к ресурсам на основании признаков расы, пола, возраста, инвалидности или иных признаков, влечёт:
- на граждан — штраф 5 000–10 000 ₽;
- на ИП — штраф 30 000–50 000 ₽;
- на юрлиц — штраф 500 000–1 000 000 ₽ и приостановление деятельности на срок до 90 суток․
Доказательством является аудит, проведённый аккредитованной лабораторией ИИ-этики․
Обязательства и льготы
«Образовательный штраф»
Лицо, впервые совершившее малый или средний проступок, может заменить наказание на:
- прохождение онлайн-курса «Основы цифровой гигиены»;
- участие в волонтёрских экологических мероприятиях (20–40 часов)․
«Семейная компенсация»
Если правонарушение совершил несовершеннолетний, родители могут получить скидку 30 % при условии:
- совместного посещения консультации психолога;
- завершения курса «Цифровая безопасность семьи»․
Порядок введения в действие
Этап 1 (с 1 сентября 2025 г․)
- вступают в силу общие положения и новые статьи о цифровых правонарушениях;
- запускается «Онлайн-судья» и ЕРАП․
Этап 2 (с 1 марта 2026 г․)
- полностью действует система «проступков»;
- вводится «Образовательный штраф» и «Семейная компенсация»․
Этап 3 (с 1 января 2027 г․)
Завершение переходного периода: старый КоАП утрачивает силу․