4 июля 2026 года проект обновлённого Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — «новый КоАП РФ») снова выставлен на повторное публичное обсуждение. Ниже приведён подробный обзор того, как будет выглядеть новый документ, какие нормы останутся без изменений, а какие претерпят существенную трансформацию.
Общая структура проекта
В отличие от действующего КоАП-2001, новый кодекс предложено разделить на три крупных раздела:
- Раздел I. Общая часть — базовые понятия, принципы, сроки, подсудность и процессуальные нормы;
- Раздел II. Особенная часть, конкретные составы правонарушений и санкции к ним;
- Раздел III. Субъекты административной юрисдикции — статус органов, полномочия, порядок взаимодействия.
Сохранённые параметры
Размеры штрафов
По итогам общественного обсуждения решено оставить суммы штрафов на существующем уровне. Это значит, что базовые пределы (например, 500–1000 руб. за мелкие нарушения, 300 000–500 000 руб; за грубые нарушения в сфере предпринимательства) не будут индексироваться до отдельного постановления Правительства.
Сроки давности
Сроки привлечения к ответственности остаются прежними:
- для граждан — 1 год;
- для должностных лиц — 1 год;
- за налоговые и таможенные правонарушения, 2 года;
- за коррупционные правонарушения — 3 года.
Изменён лишь юридико-технический способ изложения нормы в Общей части: формулировки стали короче и «без зубрёжки».
Новые или пересмотренные положения
Обязательные работы
Предельный объём обязательных работ сокращён с 200 до 60 часов. Это решение направлено на гуманизацию наказания и снижение нагрузки на ФКУ «Центры обязательных работ».
Процессуальные гарантии
Вводится обязанность органов предоставлять бесплатную квалифицированную юридическую помощь лицам, подвергнутым административному аресту. Теперь это не «возможность», а гарантированное право.
Расширение сферы действия кодекса
Проект делает шаг навстречу цифровой реальности:
- Вводится административная ответственность за распространение deepfake-контента без уведомления о синтетическом происхождении;
- Добавлены новые составы за административные правонарушения в метавселенных и иных виртуальных пространствах;
- Уточнены правила применения запрета на посещение мест массового пребывания людей (ст. 12.5).
Этапы принятия и календарь
| Этап | Статус | Ожидаемая дата |
|---|---|---|
| Повторное публичное обсуждение | В процессе | июль–август 2026 г. |
| Внесение в Правительство РФ | Запланировано | 4 квартал 2026 г. |
| Первое чтение в Госдуме | Прогноз | весна 2027 г. |
| Подписание Президентом | Прогноз | осень 2027 г. |
| Вступление в силу | Прогноз | 1 января 2028 г. |
Как читать текст проекта
Ознакомится с полным текстом можно:
- на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru);
- в системе «КонсультантПлюс» — раздел «Проекты»;
- в карточке законопроекта № 957620-6 на сайте Госдумы.
Краткий итог
Новый КоАП РФ не стремится «ломать» текущую систему, а делает её более технологичной, гуманной и адаптированной к цифровой экономике. Основные «боли» бизнеса и граждан (размеры штрафов, сроки давности) сохранены, зато появляются дополнительные процессуальные гарантии и сокращённые объёмы обязательных работ. Следите за датами публичного обсуждения: ваши замечания могут стать частью итогового текста.