04 июля 2026, 07:25

Украинцы всё чаще сталкиваются с спам-звонками: кто-то предлагает «выгодные кредиты», кто-то «проверку пенсионного счёта», а кто-то просто тишину в трубке. По данным операторов, только за последний квартал 2025 года количество жалоб на телефонный спам выросло на 37 %. Какие нормы уже работают, какие законопроекты ждут окончательного голосования и что делать, если на ваш номер «села» рекламная база, — разбираемся в деталях.

Что считается «телефонным спамом» в 2026 году

Согласно постановлению КМУ № 761 от , телефонный спам — это:

• автоматизированные рекламные обзвоны без предварительного письменного или электронного согласия абонента;
• звонки с подменой номера (CLI-spoofing) или со скрытым caller ID;
• массовые звонки по «холодным базам», полученным из непроверенных источников.

Ключевая оговорка: разовые уведомления о доставке или ожидаемом ремонте не считаются спамом, если клиент однажды дал согласие в приложении или в договоре.

Какие статьи УК и КоАП уже применяются

Административная ответственность (КоАП Украины)

Статья 148-1 «Нарушение правил предоставления телекоммуникационных услуг»:

• штраф 8 500-17 000 ₴ для юрлиц;
• штраф 850-1 700 ₴ для должностных лиц;
• повторное нарушение в течение года — до 34 000 ₴.

Закон Украины «О рекламе»

Статья 143 прямо запрещает распространение рекламы в виде спама. Нарушение влечёт:

• административный штраф по ст. 14-3 КоАП;
• обязательное прекращение действия договора на рекламную рассылку;
• включение компании в реестр нарушителей Антимонопольного комитета.

Уголовная ответственность (проект)

С 1 января 2026 года в силу может вступить новая статья 362-3 УК:

• массовые рассылки с целью мошенничества или продажи товаров — штраф 100 000-300 000 ₴;
• повторное нарушение — ограничение свободы до 3 лет;
• нарушение, повлекшее ущерб более 500 000 ₴, — лишение свободы до 5 лет.

Как операторы блокируют спам-звонки

С февраля 2025 года Vodafone, Kyivstar и lifecell запустили систему «Anti-Spam UA»:

1. Автоматическое распознавание подозрительных вызовов по признакам: высокая частота, подмена номера, отсутствие обратной связи.
2. Блокировка на уровне сети: звонок не доходит до абонента, а спамер получает тональный сигнал «занято».
3. Ежедневная выгрузка «чёрных» баз в Единый реестр нежелательных номеров, к которому подключены и мобильные, и фиксированные операторы.

Чтобы не попасть в «чёрный список», легальный бизнес должен:

• зарегистрировать номер в Реестре идентификаторов на сайте НКРСИ;
• заключить с оператором договор о рекламных рассылках;
• хранить доказательства полученного согласия клиента не менее 3 лет.

Как пожаловаться на спам-звонки: покроковая инструкция

Шаг 1. Соберите доказательства

Засеките время звонка, сделайте скриншот экрана с номером и сохраните аудиозапись (если законно в вашем регионе).

Шаг 2; Подайте заявку оператору

Шаг 3. Подайте жалобу на горячую линию

• 1545 — правительственная горячая линия (Мінцифра);
• 044-299-47-07, НКРСИ;
• 0-800-50-73-37 — Держспоживслужба.

Шаг 4. Подайте заявление в полицию (при мошенничестве)

Если вас пытались убедить перевести деньги или сообщить персональные данные, заполните форму на сайте https://police.kyiv.ua или посетите отделение и укажите:

1. дату, время и продолжительность звонка;
2. номер, с которого звонили;
3. суть предложения и сумму, которую просили перевести;
4. фразы-маркёры («блокировка карты», «подозрительный доступ», «подтвердите код из SMS»).

Как защитить свой номер от попадания в базы спамеров

• Не публикуйте основной номер на OLX, Авито, в открытых Telegram-чатах.
• Используйте виртуальные номера для регистраций в непроверенных сервисах (например, «Приват24 Віртуальний» или Google Voice).
• Отключите публичный доступ к номеру в Viber и Telegram: Настройки → Конфиденциальность → «Кто может видеть мой номер телефона» → «Никто».
• Не участвуйте в лотереях, где нужно оставить номер телефона «для проверки выигрыша».

Ответственность за массовые рассылки в цифрах

Планы на 2026 год: что ждёт спамеров и абонентов

Минцифра анонсировала новые меры:

1. QR-регистрация согласия: каждый бизнес обязан будет выдавать клиенту QR-код, который ведёт на страницу подтверждения рекламной рассылки.
2. Обязательный auditable-ID: операторы будут проверять, что номер принадлежит именно тому человеку, который «дал согласие».
3. Увеличение штрафов: минимальный штраф за спам-звонки планируют поднять до 50 000 ₴ для компаний.
4. Единое приложение «Спам-СТОП»: объединит базы всех операторов и позволит мгновенно жаловаться на номер в один клик.

Телефонный спам в Украине становится всё более дорогим удовольствием для нарушителей. Компании, которые ещё в 2025 году экономили на согласиях, уже получили первые штрафы. Обычным абонентам остаётся только активно жаловаться, использовать встроенные фильтры операторов и, по возможности, не светить свой личный номер в публичном доступе. Законодательство ужесточается, и 2026 год станет переломным — именно тогда мошеннические звонки могут обернуться не только крупными штрафами, но и реальным тюремным сроком.

Помните: каждая ваша жалоба — это ещё один шаг к тому, чтобы навязчивые звонки исчезли из повседневной жизни украинцев навсегда.