04 июля 2026 г., Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) обеспечивает исполнение уголовных наказаний на всей территории Российской Федерации.
Деятельность ведомства осуществляется через разветвлённую сеть территориальных органов, каждый из которых выполняет не только охранные, караульные и исправительные функции,
но и является главным администратором доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Понятие и правовой статус территориальных органов ФСИН
В соответствии с Приказом ФСИН России,
территориальные органы ФСИН, это структурные подразделения службы, действующие в пределах отдельного субъекта Российской Федерации либо административного округа и
наделённые:
- оперативным управлением учреждениями уголовно-исполнительной системы;
- бюджетными полномочиями по поступлению, распределению и контролю использования средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований;
- полномочиями по взаимодействию с органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления.
Перечень территориальных органов, наделённых бюджетными полномочиями
Приказ ФСИН России от № 333 утвердил окончательный Перечень территориальных органов, осуществляющих функции главного администратора доходов.
В него входят 83 региональных управления, охватывающих все 85 субъектов РФ (в некоторых федеральных округах действуют объединённые управления).
Примеры региональных структур
| Регион | Наименование территориального органа | Основные учреждения | Примечание |
|---|---|---|---|
| Алтайский край | УФСИН России по Алтайскому краю | 11 исправительных колоний, 4 СИЗО, 2 ЛИУ, 1 ВК, 1 КТБ | Общая проектная численность поднадзорных — свыше 12 000 человек |
| Амурская область | УФСИН России по Амурской области | 5 учреждений (СИЗО-1, ИК-2, ИК-3, КП-4, ИК-8) | КП-4, единственное поселение региона |
| Архангельская область | УФСИН России по Архангельской области | 13 исправительных колоний, 5 колоний-поселений, 1 воспитательная колония | С 2020–2022 гг. ликвидированы ИК-12, ЛИУ-8, СИЗО-2 |
| Белгородская область | УФСИН России по Белгородской области | 7 ИК, 2 СИЗО, 2 КП, 1 ВК | Особенность — женская колония ИК-9 и детская ВК в Новом Осколе |
Бюджетные полномочия: что это значит на практике?
Каждый территориальный орган ФСИН, попавший в Перечень, получает от Минфина России:
- Субсидии на реализацию региональных программ по профилактике преступлений и социальной реабилитации осуждённых;
- Инвестиционные субсидии на капитальный ремонт и строительство новых учреждений;
- Субвенции на оплату услуг связи, ЖКХ, энергоснабжения объектов ФСИН, расположенных на территории муниципалитетов;
- Доходы от платных услуг (телефонные переговоры, производство продукции в колониях) направляются в местные бюджеты.
Важно: территориальный орган самостоятельно:
- заключает соглашения с органами местного самоуправления;
- ведёт раздельный бухгалтерский учёт средств федерального и регионального значения;
- ежеквартально публикует отчёты о доходах и расходах на официальных сайтах УФСИН в субъектах РФ.
География и численность: краткий обзор по округам
Северо-Западный федеральный округ
- Архангельская область — 13 колоний, 1 воспитательная колония, 4 следственных изолятора;
- Ненецкий АО, функции исполняет совместное управление с Архангельской областью;
- Калининградская область — 4 колонии, 1 СИЗО, 1 КП.
Южный федеральный округ
- Астраханская область, 6 колоний, 1 СИЗО, 1 ЛИУ (данные обновляются);
- Волгоградская область — 12 колоний, 2 СИЗО, 1 ВК;
- Краснодарский край — крупнейший регион по числу учреждений ФСИН — 25 колоний и 3 СИЗО.
Актуальные изменения 2024–2026 годов
В 2024–2025 гг. ФСИН России продолжает реорганизацию сети учреждений:
- Ликвидация морально и физически устаревших СИЗО-2 в Котласе и ИК-4 в Рубцовске;
- Строительство новых камерных корпусов в СИЗО-1 Барнаула и СИЗО-1 Белгорода;
- Перепрофилирование ИК-8 Архангельской области в современный реабилитационный центр;
- Цифровизация бюджетного учёта: внедрение Единой информационной системы ФСИН-ФИНАНСЫ до конца 2026 г.
Территориальные органы ФСИН России — это не только «тюремщики» в привычном понимании, но и полноценные участники бюджетного процесса,
обеспечивающие безопасность, исполнение наказаний и социально-экономическое развитие регионов.
Их деятельность регулируется федеральным законодательством и ежегодно корректируется с учётом демографических, экономических и правовых изменений в стране.
Источники: официальный сайт ФСИН России, КонсультантПлюс, региональные УФСИН, портал «Услуги по ФСИН».