Важное замечание: дата публикации 04 июля 2026 г.; Все приведённые нормы и практические разъяснения актуальны на указанный момент.
Что такое территориальная юрисдикция и почему это важно
Территориальная юрисдикция — это сфера действия уголовного права и подсудности судов по территории Российской Федерации. Определить‚ в каком именно суде будет рассматриваться дело‚ а также какие нормы УК РФ будут применимы‚ можно лишь при точном понимании трёх ключевых понятий:
- территориальный принцип действия уголовного закона;
- территориальная подсудность (ст. 32 УПК РФ);
- изменение территориальной подсудности (ст. 35 УПК РФ).
Территориальный принцип действия уголовного закона
Статья 11 УК РФ прямо указывает: уголовный закон распространяется на всю территорию Российской Федерации. Это означает:
- Если преступление совершено на территории РФ‚ российский Уголовный кодекс применяется безусловно.
- Если преступление начато‚ продолжается или заканчивается на территории РФ‚ оно считается совершённым в пределах юрисдикции РФ‚ даже если часть действий была осуществлена за границей.
- Для преступлений‚ совершённых в континентальном шельфе или исключительной экономической зоне РФ‚ также применяется российское уголовное право (при условии‚ что деяние затрагивает интересы РФ).
Территориальная подсудность уголовного дела (ст. 32 УПК РФ)
Основное правило
Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления.
Особые случаи
- Если преступление совершено на территории нескольких судебных участков‚ дело может быть передано в суд по месту наступления наиболее тяжких последствий (ч. 2 ст. 32 УПК).
- Для продолжаемых и продолжённых преступлений подсудность определяется по месту последнего преступного действия (ч. 3 ст. 32 УПК).
- Непрерывные преступления рассматриваются по месту‚ где деяние было фактически завершено (ч. 3.1 ст. 32 УПК).
Изменение территориальной подсудности (ст. 35 УПК РФ)
Классические основания
Согласно действующей редакции ст. 35 УПК РФ‚ подсудность может быть изменена в следующих случаях:
- Если все судьи одного суда отведены (например‚ ранее участвовали в деле).
- Если все обвиняемые и потерпевшие согласны на передачу дела в другой суд того же уровня.
- Если не все участники проживают в пределах территориальной юрисдикции данного суда‚ а обвиняемые не возражают против передачи дела.
Экстренные изменения для дел о терроризме и экстремизме (новая поправка 2026 года)
Важнейшее обновление 2026 года: внесённые в Госдуму изменения в ст. 35 УПК РФ позволяют передавать любые дела о терроризме и экстремизме в Верховный суд РФ‚ независимо от первоначальной территориальной подсудности‚ если:
- существует реальная угроза безопасности участников процесса (судей‚ присяжных‚ сторон);
- обстоятельства угрозы подтверждены компетентными органами (ФСБ‚ МВД‚ Росгвардия).
Нововведение даёт Верховному суду РФ статус «суда повышенной безопасности» и фактически устраняет территориальные ограничения для категории дел‚ связанных с терроризмом и экстремизмом.
Практические рекомендации юристам и сторонам процесса
Для защиты
- Обращайте внимание на точное место совершения преступления — это определяет подсудность и применимые нормы УК РФ.
- Если возникает угроза безопасности‚ можно ходатайствовать о передаче дела в Верховный суд по новой ст. 35 УПК (для категории «терроризм/экстремизм»).
Для обвинения
- Тщательно фиксируйте все связанные с территорией обстоятельства (место начала‚ продолжения‚ окончания преступления).
- Используйте возможность изменения подсудности‚ если это ускорит процесс и обеспечит безопасность свидетелей.
| Критерий | Как определяется суд |
|---|---|
| Однократное преступление | Суд по месту совершения (ст. 32 ч. 1 УПК) |
| Продолжаемое/продолжённое преступление | Суд по месту последнего действия (ст. 32 ч. 3 УПК) |
| Несколько преступлений в разных районах | Суд по месту наиболее тяжких последствий (ст. 32 ч. 2 УПК) |
| Дело о терроризме/экстремизме при угрозе безопасности | Верховный суд РФ (новая ст. 35 УПК‚ 2026) |
Территориальная юрисдикция в российском уголовном процессе, это не просто административное правило‚ а ключевой фактор‚ влияющий на безопасность участников и эффективность правосудия. В 2026 году важнейшей новацией стала возможность передачи дел о терроризме и экстремизме в Верховный суд РФ без оглядки на первоначальную территориальную подсудность. Это делает Верховный суд универсальной «площадкой повышенной безопасности» и существенно меняет практику защиты и обвинения в подобных категориях дел.
Источники: УК РФ‚ УПК РФ‚ поправки Госдумы 2026 г.‚ постановления КС РФ и Верховного суда РФ.