МОСКВА, 04 июля 2026 г. — Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России завершила разработку Типового кодекса профессиональной этики государственного и муниципального служащего — ключевого документа, который с 1 октября 2026 года станет обязательным для всех категорий госслужащих. Новый кодекс вводит единые стандарты поведения, усиливает ответственность за конфликт интересов и ужесточает требования к декларированию доходов.
Зачем нужен новый кодекс?
До 2026 года профессиональная этика регулировалась разрозненными нормативными актами: федеральным законом «О государственной гражданской службе», локальными приказами ведомств и муниципальными постановлениями. Это приводило к неоднозначному трактованию одинаковых ситуаций и снижало доверие граждан к органам власти.
Ключевая цель кодекса, создать единое «правило игры» для всех служащих, независимо от уровня власти (федеральный, региональный или муниципальный).
Кто подпадает под действие кодекса?
- Госслужащие — руководители и специалисты федеральных и региональных органов власти;
- Муниципальные служащие — сотрудники администраций городов, районов, поселений;
- Приравненные к ним лица — казначеи, судебные приставы, сотрудники ФСИН, полиции и Росгвардии, если они выполняют административные функции.
Основные принципы
Кодекс закрепляет восемь базовых принципов, нарушение любого из которых влечет дисциплинарную, а при необходимости — уголовную ответственность:
- Законность — приоритет интересов государства и общества над личными.
- Честность и открытость — запрет на сокрытие информации о доходах и конфликтах интересов.
- Беспристрастность — исключение дискриминации по полу, национальности, религии и политическим взглядам.
- Конфиденциальность — защита персональных данных граждан и служебной информации.
- Эффективность — обязанность принимать решения в разумные сроки.
- Ответственность — личная ответственность за последствия своих действий.
- Уважение к гражданам — запрет на грубость и формализм при обращении с населением.
- Непрерывное обучение, обязательное прохождение курсов повышения квалификации каждые 3 года.
Что нового по сравнению со старыми правилами?
Ужесточение декларирования
С 2027 года служащие обязаны указывать не только свои доходы и расходы, но и расходы близких родственников (супругов, несовершеннолетних детей). Скрытие покупки дорогостоящей недвижимости или автомобиля карается увольнением и штрафом до 500 000 рублей.
«Красные линии» конфликта интересов
- Запрет на совмещение службы с бизнесом даже через третьих лиц;
- Обязанность отстраняться от принятия решений, если в сделке заинтересованы родственники;
- Обязательное уведомление о получении подарков стоимостью более 3 000 рублей.
Электронная система контроля
Вводится единый реестр этических нарушений, к которому получат доступ органы прокуратуры, Следственный комитет и кадровые службы. Данные хранятся 10 лет и могут повлиять на карьерное продвижение.
Как будет проходить обучение?
Все служащие пройдут обязательный онлайн-курс «Этика госслужбы: 2026» на портале «Госуслуги.Кадры». Срок обучения, 16 академических часов, итоговый тест из 30 вопросов. Несдача теста дважды влечет отстранение от должности до повторного обучения.
Ответственность за нарушение
| Вид нарушения | Дисциплинарное взыскание | Материальное наказание |
|---|---|---|
| Несвоевременное декларирование | Замечание или выговор | — |
| Скрытие конфликта интересов | Увольнение | Штраф до 500 000 руб. |
| Получение взятки | — | Уголовное дело до 15 лет лишения свободы |
Мнение экспертов
Алексей Макаров, директор Института госслужбы и управления РАНХиГС:
«Кодекс — это не просто набор запретов, а инструмент формирования новой культуры власти. Через 5 лет мы увидим, что госслужба станет более открытой и эффективной».
Ирина Волкова, юрист Transparency International Russia:
«Главное — не допустить формализма. Надеюсь, реестр нарушений будет публичным, чтобы общество могло контролировать своих чиновников».
Что делать госслужащим уже сегодня?
- Пройти первичную самопроверку на предмет конфликтов интересов и уведомить кадровую службу.
- Скачать мобильное приложение «ЭтикаГос» (Android, iOS) для оперативной консультации.
- До 30 сентября 2026 г. подать уточнённую декларацию о доходах за 2025 год.
Типовой кодекс профессиональной этики, это революция в отношениях «государство — общество». Его успех зависит не только от контролирующих органов, но и от личной ответственности каждого служащего. Как говорится в преамбуле кодекса: «Служа государству, мы служим народу».
Источники: пресс-служба ФСИН, проект приказа Минтруда № 412н, интервью ТАСС от .