Требование об устранении нарушений — это официальный документ, который выдаётся уполномоченным государственным органом (или должностным лицом) по результатам проверки и содержит перечень выявленных нарушений законодательства, а также сроки и способы их устранения. Неполное или несвоевременное исполнение требования влечёт административную ответственность вплоть до штрафа и приостановления деятельности.
Нормативно-правовая база
Ключевые положения закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):
- Статья 26.1 ч. 7 — обязанность лица, в отношении которого возбуждено дело, принять меры по устранению причин и условий, способствовавших правонарушению.
- Статья 29.13 — порядок направления и рассмотрения представлений об устранении причин и условий.
- Статья 19.6, административная ответственность за неисполнение обязанности по устранению нарушений.
- Статья 28.2 ч. 2 — требования к процессуальному оформлению и вручению предписаний.
Виды документов: предписание vs. представление
| Название документа | Кто выдаёт | Цель | Последствия неисполнения |
|---|---|---|---|
| Предписание | Роспотребнадзор, ФАС, прокуратура, таможня и др. | Устранить конкретные нарушения в сфере закупок, санитарии, охраны труда и т.д. | Штраф до 50 000 ₽ для должностного лица; приостановление работ. |
| Представление | Судья, орган, должностное лицо по ст. 29.13 КоАП | Устранить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения | Административное расследование; штраф по ст. 19;6 КоАП. |
Структура предписания: обязательные элементы
- Шапка документа
- Наименование органа-выдавателя, ИНН, ОГРН, адрес.
- Номер предписания, дата выдачи.
- Сведения о проверяемом лице
- Наименование организации/Ф.И.О. ИП.
- Юридический и фактический адрес.
- Основание проведения проверки
- Акт № ___ от «___»__ 20__ г. или протокол № ___.
- Номер и дата приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
- Перечень нарушений
- Пункт нормативного акта, который нарушен (например, ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ).
- Краткое описание факта (недекларирование товаров, нарушение правил охоты и т.д.).
- Требования к устранению
- Конкретные действия: «Привести помещение в соответствие с СанПиН 2.3/-20».
- Конечный срок (не менее 10 рабочих дней с момента получения).
- Порядок и срок представления отчёта
- Форма отчёта (письменная + копии подтверждающих документов).
- Адрес и контактное лицо для направления отчёта.
- Предупреждение о последствиях
- Ссылка на ст. 19.6 КоАП РФ, ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ.
Пример (образец) предписания об устранении нарушений
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 23) ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений № 15-03/2026-УН «04» августа 2026 г. Проверяемое лицо: ООО «Солнечный берег» ИНН 7708123456, ОГРН 1157746321987 Юр. адрес: 123456, г. Москва, ул. Лесная, д. 10, офис 505 Основание выдачи: Акт проверки № 15-03/2026-АП «02» августа 2026 г., выявлены нарушения: – п. 2.1. СанПиН 2.3/-20: отсутствие журнала учёта температурного режима холодильного оборудования; – ст. 14.43 КоАП РФ: реализация пищевой продукции без сопроводительных документов. Требования: – В течение 7 (семи) календарных дней с момента получения настоящего предписания: • ввести форму ежедневного контроля температуры с заверением записей ответственным лицом; • обеспечить наличие при каждой партии товара сертификатов соответствия и деклараций качества. Отчётность: Письменный отчёт с приложением копий документов направить по адресу: 123456, г. Москва, ул. Верхняя, д. 5, каб. 214, e-mail: otchet@rpn23.ru, не позднее «15» августа 2026 г. Предупреждение: Неисполнение требований повлечёт применение мер административного воздействия, предусмотренных ст. 19.6 КоАП РФ. Руководитель отдела Иванов И.И. (подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Порядок оспаривания предписания
Если вы не согласны с выявленными нарушениями, действуйте по следующему алгоритму:
- Жалоба в вышестоящий орган — в течение 10 суток со дня получения предписания (ст. 30.3 КоАП РФ).
- Арбитражный суд — защита по КАС РФ при нарушении процессуальных прав.
- Ходатайство о пересмотре, если новые обстоятельства или доказательства появились после вынесения предписания.
Календарь исполнения: ключевые даты
- День получения предписания — считается первым днём срока (п. 3 ст. 14.1 КоАП).
- Последний день срока — рабочий день; если выпадает на выходной, переносится на ближайший следующий рабочий день.
- Штраф за просрочку, от 1 000 до 50 000 ₽ (ст. 19.6 КоАП РФ) + возможное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Чек-лист для должностного лица
После получения предписания сразу:
- Сообщите руководителю и юридической службе компании.
- Зарегистрируйте документ во входящей корреспонденции.
- Изучите акт проверки и приложенные материалы.
- Составьте план мероприятий с распределением ответственных и сроков.
- Назначьте ответственное лицо за подготовку отчёта.
- Проконтролируйте сдачу отчёта и сохраните подтверждение вручения.
Выполнение требования об устранении нарушений — это не просто формальность, а прямое обязательство, закреплённое в КоАП РФ. Грамотное оформление отчёта и соблюдение сроков позволяют избежать штрафов и дальнейших проверок. При возникновении споров рекомендуется сразу обращаться к специалисту по административному праву для минимизации рисков.