Охрана труда – это система нормативно‑правовых, организационных, санитарно‑гигиенических,
лечебно‑профилактических и реабилитационных мер, направленных на сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности. В России вопросы охраны труда регулируются
Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), а также рядом федеральных законов, государственных нормативных
требований и национальных стандартов безопасности труда.

Содержание раздела X ТК РФ «Охрана труда»

Раздел X Трудового кодекса (статьи 209‑231) состоит из четырёх глав:

• Глава 33. Общие положения (ст. 209‑210) – определение основных понятий и принципов.
• Глава 34. Требования охраны труда (ст. 211‑214) – условия труда, режим труда‑отдыха,
  обязательные документы и др.
• Глава 35. Права и обязанности работодателя и работника (ст. 215‑219) – конкретные
  обязанности сторон, порядок взаимодействия с контролирующими органами.
• Глава 36. Государственный контроль и надзор (ст. 220‑231) – функции инспекций,
  профсоюзов и иных органов в сфере охраны труда.

Ключевые статьи и их содержание

1. Статья 209. Основные понятия – даёт определение терминам
   «охрана труда», «система охраны труда», «нормативные требования охраны труда»,
   «национальные стандарты безопасности труда».
2. Статья 209.1. Основные принципы обеспечения охраны труда – принципы
   профилактики, профилактического подхода, ответственности и т.д.
3. Статья 211. Требования охраны труда к условиям труда – каждый работодатель
   обязан обеспечить соответствие условий труда требованиям охраны труда, а также
   соблюдение режима труда и отдыха.
4. Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда – создание
   службы охраны труда, разработка и утверждение инструкций, проведение инструктажей,
   обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и др.
5. Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда – соблюдение
   требований охраны труда, правильное использование средств защиты, участие в
   обучении и инструктажах.
6. Статья 216. Права работника в области охраны труда – право
   получать информацию, требовать безопасных условий, отказываться от выполнения
   опасных работ и пр.
7. Статья 218. Служба охраны труда – порядок организации службы,
   её состав, функции и полномочия.
8. Статья 221‑231. Государственный контроль – полномочия Федеральной
   службы по труду и занятости (Роструд), региональных инспекций, профсоюзных
   органов, порядок проведения проверок и наложения санкций.

Нормативные правовые акты, дополняющие ТК РФ

Трудовой кодекс опирается на более широкий правовой контекст:

• Конституция РФ (ст. 37 – право на безопасные условия труда).
• Федеральный закон от № 426‑ФЗ «О государственном надзоре (контроле) в сфере охраны труда».
• Федеральный закон от № 90‑ФЗ «О техническом регулировании», а также
  Федеральный закон от № 242‑ФЗ «О безопасности и охране труда».
• Государственные нормативные требования охраны труда (ГНРОТ) и
  национальные стандарты безопасности труда (ГОСТ, СТБ), которые
  детализируют требования к конкретным видам работ и оборудованию.

Обязанности работодателя

Согласно статье 214 ТК РФ, работодатель должен выполнить следующие задачи:

1. Создать и поддерживать службу охраны труда (при наличии 10 и более работников).
2. Разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех видов работ.
3. Проводить обучение и инструктаж работников:
   • вводный инструктаж перед началом работы;
   • периодический (не реже одного раза в 12 месяцев);
   • специальный при изменении условий труда.
4. Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и контролировать их
   правильное использование.
5. Организовать медицинские осмотры (первичный, периодический, профессиональный).
6. Вести документацию по охране труда: журнал инструктажей, акт оценки условий труда,
   план мероприятий по улучшению безопасности и т.д.
7. Своевременно сообщать в органы контроля о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях,
   а также о проведенных проверках.

Обязанности работника

Статья 215 ТК РФ фиксирует, что работник обязан:

• Соблюдать установленные правила и инструкции по охране труда.
• Правильно использовать СИЗ и оборудование.
• Участвовать в обязательных инструктажах и обучениях.
• Сообщать работодателю о выявленных нарушениях, опасных ситуациях и о состоянии своего здоровья,
  которое может повлиять на безопасность труда.
• Не выполнять работы, явно опасные для жизни и здоровья, если они не соответствуют требованиям
  охраны труда (право на отказ).

Права работников в области охраны труда

Перечисленные в статье 216 ТК РФ права включают:

1. Получать полную и достоверную информацию о рисках и мерах их снижения.
2. Требовать от работодателя обеспечения безопасных условий труда.
3. Отказаться от выполнения опасных работ без угрозы дисциплинарных взысканий.
4. Обращаться в государственные инспекции и профсоюзные органы с жалобами.
5. Получать компенсацию за вред, полученный в результате производственного травматизма
   или профессионального заболевания.

Государственный контроль и надзор

Контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляют:

• Федеральный орган исполнительной власти – Роструд (Федеральная служба по труду
  и занятости), координирующий действия всех надзорных органов.
• Региональные инспекции труда – проводят плановые и внеплановые проверки,
  выносят предписания и накладывают административные штрафы.
• Профсоюзные организации – имеют право проводить профсоюзный контроль,
  участвовать в проверках и представлять интересы работников.
• Органы, уполномоченные на осуществление специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций
  в сфере охраны труда (например, Минздрав, Минпромтехнадзор).

Все вышеперечисленные органы обязаны согласовывать свои решения и координировать действия
с Рострудом, как указано в главе 35 ТК РФ.

Стандарты и нормативные требования

Для практического применения требований ТК РФ используются:

1. Государственные нормативные требования охраны труда (ГНРОТ) – обязательные
   документы, определяющие уровень безопасности для конкретных отраслей.
2. Национальные стандарты безопасности труда (ГОСТ, СТБ) – детализируют
   технические и технологические параметры безопасного выполнения работ.
3. Методические рекомендации Минтруда, отраслевых и производственных инструкций.

Практические рекомендации для работодателей

Для эффективного соблюдения требований ТК РФ рекомендуется:

• Провести аудит текущего уровня безопасности с привлечением специалистов по охране труда.
• Разработать корпоративную политику ОТ, включающую цели, задачи и показатели
  эффективности (KPI).
• Внедрять систему управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с ISO 45001
  (или ГОСТ ISO 45001‑2018).
• Регулярно обновлять инструкции и методики в соответствии с изменениями
  нормативных актов.
• Обеспечить постоянный диалог с работниками – совещания, опросы, предложения
  по улучшению условий труда.
• Вести электронный журнал инструктажей и обучения – упрощает контроль и подготовку
  к проверкам.

Трудовой кодекс РФ в части охраны труда представляет собой комплексный правовой механизм,
обеспечивающий сохранение жизни и здоровья работников. Он устанавливает обязательства
для работодателей, права и обязанности работников, а также регламентирует функции
контролирующих органов. Соблюдение требований ТК РФ, совместно с применением
государственных нормативных требований и национальных стандартов, позволяет
создавать безопасные и здоровые условия труда, снижать количество производственных
травм и повышать общую эффективность производства.

Дата актуализации: 19:53:12