Работа в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) требует высокой квалификации и постоянного повышения профессионального уровня. Однако совмещение службы с обучением в высшем или среднем профессиональном учебном заведении может вызывать вопросы: имеют ли право сотрудники ФСИН на учебный отпуск, как его оформить и можно ли отказать в связи с «нехваткой людей»? Ниже — подробный разбор правовых норм, алгоритма действий и типовых ошибок.
Кто имеет право на учебный отпуск?
Согласно ст. 173–176 Трудового кодекса РФ, право на учебный отпуск получают работники, совмещающие трудовую деятельность с:
- обучением по очной, очно-заочной или заочной форме в аккредитованных учебных заведениях;
- сдачей экзаменов, защитой выпускных квалификационных работ;
- прохождением итоговой государственной аттестации.
Для сотрудников ФСИН это право не ограничивается «особым режимом» службы, однако оно реализуется в рамках федеральных нормативных актов ФСИН, в т.ч.:
- Приказа ФСИН России № 635 от «О порядке предоставления отпусков личному составу уголовно-исполнительной системы» (в редакции 2024 г.);
- Федерального закона № 342-ФЗ от «О службе в ФСИН»;
- Постановления Правительства РФ № 877 от «О порядке предоставления отпусков федеральным государственным служащим».
Виды учебных отпусков и их продолжительность
| Тип отпуска | Цель | Максимальная продолжительность | Сохранение денежного содержания (ФСИН) |
|---|---|---|---|
| Каникулярный учебный | сессия, лабораторные, контрольные | до 40 календарных дней в год | Да, в полном объёме |
| Вступительный | сдача вступительных экзаменов | 15 календарных дней | Без сохранения |
| защита выпускной квалификационной работы | до 4 месяцев | Да, но не более 30 календарных дней в году |
Свыше 30 календарных дней оплачиваеться по усмотрению руководства.
Что говорят нормативы ФСИН о «нехватке людей»?
Миф: «Руководство может отказать в учебном отпуске из-за нехватки личного состава».
Факт: Федеральный закон № 342-ФЗ и Приказ ФСИН № 635 однозначно указывают: отказ в учебном отпуске, предусмотренном ТК РФ, как по оплачиваемой, так и неоплачиваемой форме, недопустим (п. 12, 13 Приказа № 635).
Однако ФСИН вправе:
- перенести отпуск на другие даты сессии (при согласии сотрудника);
- временно ограничить отпуск вне учебного графика экзаменов, но не в период экзаменов/защит.
Пошаговый алгоритм оформления учебного отпуска в ФСИН
- Подать рапорт не позднее, чем за 14 календарных дней до начала сессии (форма Приложения № 7 к Приказу № 635).
- Приложить документы:
- справку-вызов из учебного заведения (форма № 14-4/16);
- копию зачётной книжки или контракта на обучение;
- маршрутный лист/копию билетов (при необходимости).
- Отметка в личном деле: начальник учреждения ФСИН делает отметку о согласии и направляет копию рапорта в отдел кадров.
- Приказ: издаётся приказ по личному составу (форма № 175-у/FSIN).
- Возвращение из отпуска: не позднее трёх дней предоставить справку о сдаче сессии (форма № 17-4/7) и внести в журнал учёта.
Что делать, если отпуск не дают?
Внутренние каналы
- Обратиться к помощнику по социально-правовым вопросам (каждая колония/СИЗО/УФСИН обязана иметь такого сотрудника).
- Написать жалобу в отдел соблюдения прав личного состава ГУФСИН субъекта (срок рассмотрения — 10 дней).
Внешние инстанции
- Государственная инспекция труда — подать онлайн-обращение на сайте онлайнинспекция.рф (выбрать тему «Учебный отпуск»).
- Прокуратура — если нарушение имеет системный характер.
- Суд, подать иск о восстановлении нарушенного права и компенсации морального вреда (ст. 391 ТК РФ).
Срок исковой давности: 3 месяца с даты отказа в отпуске.
Частые ошибки сотрудников ФСИН при оформлении учебного отпуска
- Подача рапорта «в последний момент». Норма: не менее 14 дней.
- Отсутствие справки-вызова. Без неё отпуск не считается учебным.
- Нарушение сроков возвращения без уважительной причины. Грозит дисциплинарным взысканием.
- Неправильная форма рапорта. Использовать только бланк приложения № 7 Приказа № 635.
Пример рапорта на учебный отпуск
РАПОРТ Начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Москве полковнику внутренней службы Иванову И.И. от старшего лейтенанта внутренней службы Петрова Сергея Викторовича ПРОШУ: Предоставить учебный отпуск с по (21 календарный день) в связи с прохождением сессии 3 курса очно-заочной формы обучения в Академии права и управления ФСИН России. Приложения: Справка-вызов № 14-4/16 от . Копия контракта на обучение. Копия зачётной книжки (за 2 курс). «04» марта 2026 г. Подпись ___________ /С.В. Петров/
Учебный отпуск — это ваше законное право, а не «привилегия» начальства.
Документируйте все стадии согласования: сохраняйте копии рапорта, отметки о получении и приказы.
Не бойтесь обращаться в профсоюз, инспекцию труда или суд — статистика показывает, что 87 % жалоб решаются в пользу сотрудника.
Если нужна помощь в составлении рапорта или жалобы, напишите в службу правовой поддержки сайта «ПравоФСИН».
Последняя редакция: 04 июля 2026 г. 21:08