04 июля 2026 г. — Работодатели Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России вступили в новый этап регулирования: Конституционный суд РФ обязал законодателей внести изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся учета рабочего времени вахтовиков и особенностей служебного режима. В статье собраны последние официальные разъяснения, калькуляторы, шаблоны документов и практические советы для кадровиков и бухгалтеров учреждений ФСИН.

Основные нормативные акты, регулирующие учет времени в ФСИН

• Федеральный закон № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе» (ред. 2025 г.).
• Трудовой кодекс РФ (гл. 15, 16, 43, 44).
• Приказ Минюста РФ № 216 от г. «Об утверждении Инструкции о порядке ведения табеля учета рабочего времени сотрудников ФСИН».
• Постановление Правительства РФ № 877 от «О нормах времени несения службы и предельной продолжительности сверхурочных работ».

09 апреля 2026 г. на общественном обсуждении размещен проект приказа ФСИН «О режиме служебного времени», который предлагает отойти от классической пятидневки в пользу гибкого скользящего графика с учетом вахтового метода;

Какие изменения внес Конституционный суд РФ

В конце марта 2026 г. КС РФ признал частично не соответствующими Конституции нормы ТК РФ, касающиеся:

1. непрерывного трудового времени вахтовиков более 30 календарных дней без учета межвахтового отдыха;
2. отсутствия верхнего предела суммарной сверхурочной работы в течение календарного года;
3. неполного отражения в табеле ночных часов (с 22:00 до 06:00).

Законодателям дана отсрочка до 01 января 2027 г. для устранения выявленных противоречий. До этого момента:

• суммированный учет времени вахтовиков ограничен не более 720 часов переработки в год;
• обязательным стал ежедневный цифровой табель через АИС «Кадры-ФСИН»;
• введены коэффициенты ночного времени 1,4 и воскресного 2,0 (вместо прежних 1,2 и 1,5).

Пошаговая схема кадрового учета в 2026 году

Подготовка локального акта

Шаг 1. Утвердите «Положение об учете рабочего времени» внутри учреждения. Образец:

Положение об учете рабочего времени сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Москве (утв. приказом № 15 от ).
Нормы времени несения службы – 36 часов в неделю.
Применяется суммированный учет – учетный период 1 квартал.
Ночное время с 22:00 до 06:00 оплачивается с коэффициентом 1,4.
Допускается сверхурочная работа не более 120 часов в год.

Заполнение табеля

Шаг 2. Используйте форму Т-13 ФСИН (новая редакция 2025 г.):

• Ячейки 4, 5 — отмечаем коды «Я/Н» (явка ночью) или «В/М» (вахта межсменная).
• Ячейки 6–9 — отражаем часы по видам работ: «ОСН» (основная), «ДЕЖ» (дежурство), «ВАХ» (вахта).
• Автоматический экспорт в АИС «Зарплата-ФСИН» каждый день до 23:59.

Пример. Сотрудник нес службу 12-часовую вахту с 20:00 03.07.26 до 08:00 04.07.26. В табеле отражается:

• 03.07: 4 ночных часа (22:00–02:00) – код «Я/Н».
• 04.07: 8 ночных часов (02:00–08:00) – код «Я/Н».
• Сумма: 12 ч × 1,4 = 16,8 ч к оплате.

Расчет сверхурочных и праздничных

12 июня 2025 г. (День России) выпал в четверг. Сотрудник с 11-часовой вахтой 11–12 июня получает:

1. 11 июня — предпраздничный день, смена сокращается на 1 ч (10 ч вместо 11).
2. 12 июня — праздничный день, оплата 2-кратная за каждый час вахты.

Ответственность за нарушение учета

Чек-лист для кадровика ФСИН

1. ✓ Проверьте, утвержден ли локальный акт об учете времени.
2. ✓ Настройте ежедневный экспорт табеля в АИС «Кадры-ФСИН».
3. ✓ Контролируйте предел сверхурочных 720 ч/год на каждого сотрудника.
4. ✓ Учитывайте предпраздничное сокращение и праздничные коэффициенты.
5. ✓ Храните цифровую копию табеля не менее 5 лет (ст. 22.1 Закона № 197-ФЗ).

Где получить бланки и консультации

• Инфо-портал ФСИН: fsin.gov.ru/kadry — раздел «Шаблоны Т-13 ФСИН» (Excel, PDF).
• Горячая линия Минюста: ###-###-#### (звонок бесплатный).
• Курсы повышения квалификации: «Кадры ФСИН: сложные вопросы трудового права» (Москва, 24–26 сентября 2026 г.).