Актуально на 22:17:19
Правовая база
Ключевые нормативные акты
- Постановление Правительства РФ от № 1334 — внесло изменения в ряд подзаконных актов и закрепило механизм учёта заключений независимой антикоррупционной экспертизы (НАЭ).
- Федеральный закон от № 172-ФЗ «Об антикоррупционной…», определяет общие принципы проведения НАЭ и обязанность органов власти по последующему анализу выявленных рисков.
- Регламенты Московской городской Думы — содержат особенности учёта результатов НАЭ при подготовке проектов постановлений и иных нормативных актов города Москвы.
Что такое «учёт результатов»
Учёт результатов НАЭ, это обязательная процедура, в рамках которой:
- Государственный орган анализирует выявленные экспертами коррупционные риски.
- Фиксирует меры по их минимизации или исключению.
- Вносит изменения в проект нормативного правового акта (НПА) либо представляет обоснование, почему изменения не вносятся.
- Публикует итоговые решения в установленном порядке (на официальных сайтах, в «Официальном интернет-портале правовой информации»).
Пошаговый алгоритм учёта
Получение заключения
После завершения НАЭ орган-заказчик получает:
- перечень коррупционных факторов (рисков);
- предложения по изменению текста НПА.
Анализ и корректировка проекта
- Внутренний разбор: рабочая группа (юристы, методологи, представители заинтересованных ведомств) рассматривает каждый пункт заключения.
- Корректировка: в текст вносятся изменения, исключающие или минимизирующие риски.
- Обоснование отказа: если предложения эксперта не принимаются, готовится мотивированное заключение с разъяснением причин.
Утверждение итоговой редакции
Корректированный проект НПА:
- повторно проходит правовую экспертизу (при необходимости);
- согласовывается с Минюстом РФ или его территориальными органами;
- выносится на рассмотрение Правительства РФ / председателя правительства субъекта / главы муниципального образования.
Публичное информирование
В течение 5 рабочих дней после принятия НПА орган размещает:
- финальный текст документа;
- сводную таблицу «Учёт результатов НАЭ», в которой:
- перечислены все выявленные риски;
- указано, какие меры приняты;
- приведены ссылки на пункты заключения.
Особенности для московских НПА
Проекты постановлений Московской городской Думы проходят двухуровневую проверку:
- Уровень Думы: профильная комиссия (например, по законодательству и безопасности) рассматривает заключения НАЭ и готовит рекомендации.
- Уровень Правительства Москвы: Департамент финансов и Департамент городского имущества дополнительно анализируют финансово-хозяйственные риски, выявленные в рамках НАЭ.
Наиболее частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| Игнорирование заключения НАЭ | Аннулирование НПА, дискредитация органа | Оформлять письменное обоснование по каждому пункту |
| Формальная корректировка (меняют формулировки, но не суть) | Повторные замечания Минюста, прокуратуры | Внедрять конкретные меры: конкурсы, открытые данные, контрольные функции |
| Отсутствие публичного отчёта | Штрафы, предписания, внеплановые проверки | Размещать таблицу учёта одновременно с опубликованием НПА |
Практический чек-лист для ответственного лица
- ✅ Получил заключение НАЭ в оригинале (подпись, печать).
- ✅ Сформировал рабочую группу (юрист, методолог, финансист).
- ✅ Сравнил текст НПА с каждым пунктом заключения.
- ✅ Внёс изменения или подготовил мотивированный отказ.
- ✅ Оформил «Карту учёта результатов НАЭ» по шаблону Минюста.
- ✅ Согласовал изменения с заинтересованными ведомствами.
- ✅ Разместил итоговый документ и карту на официальном сайте.
Перспективы 2026–2027 годов
В 2026 г. планируется внедрение единой цифровой платформы «Антикор-Экспертиза»:
- автоматическая проверка НПА на коррупционные риски;
- онлайн-учёт предложений граждан;
- электронная карта результатов, доступная всем ведомствам.
Учёт результатов независимой антикоррупционной экспертизы, это не формальность, а инструмент повышения доверия к госорганам и снижения репутационных рисков.
Строгое выполнение алгоритма, прозрачность процессов и системное внедрение рекомендаций экспертов позволяют создавать правовые акты, устойчивые к коррупционным угрозам.
© 2026. Статья подготовлена на основе актуальных нормативных документов и практики применения НАЭ в РФ.