Точный учёт служебного времени — ключевой инструмент управления персоналом в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Он влияет на расчёт надбавок, графиков отпусков, курсов повышения квалификации и дисциплинарную практику. В статье разберёмся, какой нормативно-правовой акт регулирует учёт, какие формы применяются, какие ошибки чаще всего допускают и как их избежать;
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (в ред. 2023 г.), определяет понятие «служебное время» и нормы продолжительности.
- Приказ Минюста РФ № 200 от г. «Об утверждении Инструкции о порядке организации службы в УИС» — регламентирует ведение журналов, табелей и личных карточек.
- Приказ ФСИН № 575 от г. «О единых формах первичного учёта» — обновляет формы № 1-СВ «Журнал учёта служебного времени» и № 2-СВ «Служебный рапорт».
- Постановление Правительства РФ № 941 — устанавливает особенности суммированного учёта рабочего времени для сотрудников режимных объектов.
Что считается «служебным временем»
В контексте ФСИН под служебным временем понимается весь период, когда сотрудник фактически находится на территории учреждения или выполняет порученные задачи, включая:
- дежурства в колониях и СИЗО;
- конвоирование и escort-поездки;
- учения, тренировки и проверки;
- обязательные курсы повышения квалификации;
- служебные командировки.
Формы и документы
Журнал учёта служебного времени (форма № 1-СВ)
В журнале ежедневно проставляются:
- Фактическое время прибытия/убытия (часы и минуты).
- Вид задания (обозначается кодом: Д — дежурство, К, конвоирование, У, учения и т.д.).
- Подпись дежурного помощника начальника ИК/СИЗО подтверждает достоверность записи.
Служебный рапорт (форма № 2-СВ)
Заполняется в двух случаях:
- Если сотрудник опоздал или ушёл раньше установленного времени.
- Если произошёл внеплановый вызов на службу (срочное КПД, ЧС и т.д.).
Рапорт подается в течение 24 часов после события и регистрируется в журнале учёта рапортов.
Пошаговая инструкция заполнения журнала
| Этап | Действие | Ответственный |
|---|---|---|
| 1 | Проверка табельного номера и Ф.И.О. | Дежурный по КПП |
| 2 | Фиксация времени прибытия (электронная система или вручную). | Дежурный помощник |
| 3 | Внесение кода задания. | Старший инспектор ОРЧ |
| 4 | В конце суток сверка с видеозаписями КПП. | Начальник режима |
Суммированный учёт и сверхурочные
Для подразделений режимного обеспечения допускается суммированный учёт за учетный период (месяц, квартал, год). Переработка свыше нормы оформляется приказом начальника учреждения:
- до 120 часов в год — оплачивается по двойному тарифу;
- свыше 120 часов — только по согласованию с профсоюзом и с разрешения ГУФСИН.
Типовые ошибки и как их избежать
- Опоздания не оформлены рапортом.
Решение: внедрить СКУД с автоматической фиксацией и SMS-уведомлением руководителя. - Неверный код задания (например, «Д» вместо «К»).
Решение: ежемесячный аудит журналов инспектором по кадрам. - Дублирующие записи из-за ручного ввода.
Решение: переход на цифровой табель (модуль «Кадры-ФСИН» в ЕСИН).
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Дисциплинарное взыскание | Административное наказание |
|---|---|---|
| Систематическое опоздание (≥3 раза в месяц) | Замечание или выговор | — |
| Сокрытие фактов сверхурочной работы | Увольнение по ст. 82 ч. 5 (п. «б») | Штраф 5 000 ₽ для должностного лица |
| Подделка записей в журнале | Увольнение по ст. 82 ч. 5 (п. «в») | Арт. 292 УК РФ (служебная фальсификация) |
Чек-лист для начальника ОРЧ
- ✔ Ежедневно до 10:00 проверяю журнал № 1-СВ.
- ✔ До 15 числа закрываю предыдущий месяц в «Кадры-ФСИН».
- ✔ Один раз в квартал согласую график отпусков с суммированным временем.
- ✔ Раз в год провожу инструктаж по заполнению форм № 1-СВ и № 2-СВ.
Грамотный учёт служебного времени в ФСИН — это не просто бюрократическая формальность, а фундамент дисциплины, мотивации и правильного расчёта денежного довольствия. Документооборот становится проще при внедрении цифрового табеля и регулярных проверках. Помните: любые колебания в журналах легко выявляются вышестоящими проверками, а последствия могут быть критическими как для сотрудника, так и для руководства учреждения.