Одним из самых частых вопросов, которые задают при знакомстве с системой исполнения наказаний в России, является: «УФСИН — это госслужба или нет?» Ответ однозначен: да, это государственная гражданская служба. Однако за этим коротким «да» стоит целая структура, которая включает в себя разные категории сотрудников, разные статусы и разные правовые основания. Ниже — подробно и по пунктам.
Что такое УФСИН и где его «место» в системе госорганов
УФСИН расшифровывается как Управление Федеральной службы исполнения наказаний. Это территориальный (региональный) орган ФСИН России, который действует на уровне субъекта РФ (например, УФСИН по Москве, УФСИН по Свердловской области и т. д.).
- ФСИН России, федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ (создан Указом Президента РФ от № 314).
- УФСИН — структурное подразделение ФСИН на местах, обладающее статусом территориального органа государственной гражданской службы.
Государственная гражданская служба: кто именно считается «госслужащим»
В УФСИН две большие категории персонала:
- Государственные гражданские служащие
- Руководители и специалисты аппарата управления (начальники отделов, юристы, кадровики, финансисты, инспектора отдела режима и надзора и т. д.).
- Статус регулируется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ.
- Проходят конкурс, присягу госслужащего, получают классные чины (стажер–советник государственной гражданской службы 3 класса и выше).
- Сотрудники уголовно-исполнительной системы (УИС)
- Оперативный состав конвоев, надзиратели, сотрудники охраны, спецподразделений и т. д.
- Их статус определяется Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе» № 283-ФЗ.
- Имеют специальные звания (рядовой–генерал внутренней службы), форменное обмундирование и пенсионное обеспечение по линии МВД/ФСИН, но не являются госслужащими в строгом смысле (это военизированная служба).
Краткая таблица отличий
| Параметр | Госгражданская служба | Служба в УИС |
|---|---|---|
| Документ-основа | 79-ФЗ «О госслужбе» | 283-ФЗ «О службе в УИС» |
| Форма одежды | Деловой костюм / форма гражданского служащего | Военная форма, погоны |
| Звания | Классные чины (советник 2 класса и др.) | Специальные звания (мл. лейтенант, майор и др.) |
| Военная пенсия | Нет, гражданская пенсия | Да, по выслуге лет |
| Оружие | Как правило, не носят | Носят табельное оружие |
Почему возникает путаница
Люди часто смешивают понятия «госслужба» и «работа в государственной структуре». В быту любой, кто числится в УФСИН, может называться «госслужащим», но:
- Юридически статус «государственного гражданского служащего» имеют лишь те, кто подпадает под 79-ФЗ.
- Остальные, это сотрудники федерального органа исполнительной власти с военизированной формой и специальными званиями.
Плюсы и минусы работы в УФСИН именно как госслужбы
Плюсы
- Стабильность: жёсткие правила найма, очень редкое сокращение.
- Достойная зарплата: оклады госслужащих в УФСИН выше среднего по региону, к тому же есть районные коэффициенты и надбавки за стаж.
- Соцпакет: дополнительное медицинское страхование, льготное санаторно-курортное лечение, пенсионные накопления через «госслужбу».
- Возможность карьерного роста: от стажера до руководителя территориального органа.
Минусы
- Строгий режим: ограничения на внешнюю деятельность, обязательное декларирование доходов, проверки ФСБ/ФНС.
- Доступная информация: сведения о госслужащем (ФИО, должность, оклад) публикуются на официальных сайтах.
- Риск уголовной ответственности за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
Как стать госслужащим в УФСИН: пошаговая схема
- Образование: высшее (желательно юридическое, психологическое, экономическое).
- Конкурс: публикуется на сайте ФСИН или на Gosuslugi.ru.
- Оформление: трудовой договор + назначение на должность гражданского служащего.
- Обязательные процедуры:
- Присяга гражданского служащего.
- Оформление доступа к гостайне (если должность требует).
- Сервисная проверка (безопасность).
- Повышение квалификации: каждые 3 года обязательные курсы ФГБОУ ВО «Академия ФСИН».
УФСИН является территориальным органом государственной гражданской службы, но только для той части сотрудников, кто подпадает под действие 79-ФЗ. Оперативный же состав, отвечающий за охрану и конвоирование, относится к службе в УИС и имеет «военный» статус. Таким образом, ответ на вопрос «УФСИН — это госслужба или нет?» зависит от того, о какой именно категории персонала идёт речь.
Актуально на 07:43:25. При цитировании ссылка на источник обязательна.