Важно! В последние два года в отношении сразу нескольких бывших руководителей региональных управлений ФСИН (УФСИН) были возбуждены уголовные дела. Параллельно ведомство регулярно расширяет и уточняет свои полномочия. Ниже ― разбор сути УФСИН, его официальных функций и резонансных судебных прецедентов.
Что такое УФСИН и какие у него полномочия?
УФСИН (Управление Федеральной службы исполнения наказаний) по субъекту Российской Федерации ― территориальный орган ФСИН России. Он действует на основании:
- Постановления Правительства РФ № 266 от (в ред. от 2026 г.);
- Приказа Минюста РФ № 166 от ;
- Федерального закона «О порядке содержания под стражей и о службе в уголовно-исполнительной системе».
Ключевые полномочия УФСИН
- Исполнение наказаний:
- эксплуатация СИЗО, колоний, тюрем и колоний-поселений;
- контроль за соблюдением режима осуждённых;
- организация перевозок спецконтингента.
- Финансово-хозяйственная деятельность:
- закупка продовольствия, медикаментов и средств индивидуальной защиты;
- распределение бюджетных субсидий на ремонт объектов;
- ведение бухгалтерии и казначейских операций.
- Кадровые и внутренние проверки:
- аттестация и переаттестация сотрудников;
- расследование фактов дискредитирующего поведения личного состава;
- взаимодействие с военной прокуратурой и Следственным комитетом РФ.
- Обеспечение прав осуждённых:
- создание условий для свиданий, передач, получения медицинской помощи;
- рассмотрение жалоб и предложений от осуждённых;
- контроль за деятельностью общественных наблюдательных комиссий.
Резонансные уголовные дела 2024–2026 гг.
Константин Книс (Омская область)
Статус: бывший начальник УФСИН России по Омской области.
Обвинение: превышение должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ) и получение взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
Хронология:
- Октябрь 2024 г. ― задержание в рамках оперативно-разыскных мероприятий;
- Декабрь 2025 г. ― предъявлено окончательное обвинение;
- 4 июля 2026 г. (актуально на 22:47 мск) ― СКР сообщил о завершении следствия, материалы переданы прокурору для утверждения обвинительного заключения.
Аркадий Молоканов (Воронежская область)
Суд: Железнодорожный районный суд Воронежа.
Приговор: 2 года колонии-поселения, штраф 2 млн руб. по ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Суть преступления: в 2023–2024 гг. заключал заведомо невыгодные контракты на поставку продовольствия для ИК-2 и ИК-3 Воронежской области.
Денис Музов (Алтайский край)
Приговор: 3 года условно, испытательный срок 3 года (ч. 1 ст. 285 УК РФ).
Суть: вывод из казны 18 млн руб. под видом «ремонтных работ» в ИК-3 г. Барнаула.
Екатерина Эсаулова (Республика Башкортостан)
Должность: начальник финансово-экономического отдела УФСИН по РБ.
Приговор (ноябрь 2024 г.): 4 года лишения свободы условно, крупная взятка (ч. 5 ст. 290 УК РФ).
Системные выводы
- Концентрация полномочий в одном ведомстве создаёт риски злоупотреблений при закупках и кадровых решениях.
- Внутренний контроль усиливается: плановые ревизии ФСИН РФ в 2025 г. выявили более 2 800 нарушений на сумму 6,4 млрд руб.
- Публичность: в 2026 г. впервые опубликованы ежеквартальные отчёты о расходах (структурные подразделения-закупщики).