С 2015 года Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России претерпела значительные трансформации․ Управления ФСИН по субъектам РФ (УФСИН) стали ключевыми звеньями реформ, направленных на гуманизацию уголовной политики, цифровизацию и повышение прозрачности пенитенциарной системы․

Основные изменения в структуре УФСИН с 2015 года

Централизация управления

• 2016 год: упразднены региональные управления ФСИН-12 и созданы единые УФСИН по субъектам РФ;
• введены должности главных инспекторов по контролю за следственными изоляторами;
• сокращены лишние административные звенья, что позволило экономить до 2,3 млрд руб․ ежегодно․

Цифровизация процессов

С 2017 года запущен проект «Электронная тюрьма», охвативший:

1. внедрение системы видеосвиданий (количество онлайн-визитов выросло в 8 раз — до 1,2 млн в 2023 году);
2. переход на электронный документооборот в 92 % учреждений УФСИН;
3. интеграцию ЕГАИС в медицинские части колоний для онлайн-заказа лекарств․

Ключевые показатели работы УФСИН с 2015 по 2024 годы

Гуманизация условий содержания

Модернизация инфраструктуры

За 2015–2024 гг․ построено и капитально отремонтировано:

• 328 новых камер повышенной комфортности;
• 14 женских колоний с детскими комнатами;
• 87 спортзалов и 121 производственная мастерская․

Расширение программ ресоциализации

• «Труд в тюрьме»: 63 % осуждённых привлечены к оплачиваемой работе;
• «Школа 2․0»: 34 000 человек получили аттестаты 9–11 классов;
• в 2023 году запущен онлайн-колледж при ФСИН (дистанционное обучение 2 700 заключённых)․

Статистика по УФСИН по основным регионам (2024 год)

Москва:

• численность заключённых: 11 365;
• 3 СИЗО и 2 колонии переведены на систему «Электронный конвой»;

Санкт-Петербург:

• открыт первый в России дом полусвободного режима;
• внедрена система «QR-код для посетителей» (сокращение очередей на 45 %)․

Краснодарский край:

• три колонии перепрофилированы под агропромышленные комплексы;
• создан Центр досудебного содержания для 400 мест с биометрическим контролем․

Вызовы и перспективы до 2026 года

Ключевые вызовы:

1. Дефицит кадров: нехватка 14 000 сотрудников по всей системе УФСИН;
2. Старение инфраструктуры: 34 % зданий построены до 1970 года;
3. Коррупция: 126 уголовных дел возбуждено против сотрудников за 2022–2023 гг․

Ближайшие инициативы:

• создание единого цифрового паспорта заключённого;
• запуск программы «Транспортная электронная цепочка» (перевозка осуждённых без бумажных сопроводительных документов);
• плановое сокращение численности заключённых до 240 000 человек к 2026 году․

С 2015 года УФСИН России превратилась из закрытой системы в прозрачную и цифровизированную структуру․ Несмотря на оставшиеся проблемы, планомерное снижение численности заключённых, модернизация инфраструктуры и расширение социальных программ делают пенитенциарную систему более эффективной и гуманной․ Реформы продолжаются, и уже к 2030 году ожидается полный переход на «бумажное СИЗО» и максимальную интеграцию технологий ИИ в повседневную работу УФСИН․