В 1917 году Астрахань оказалась в эпицентре политических и социальных потрясений, которые кардинально изменили устройство правоохранительных органов. До революции город обслуживала классическая дореволюционная полицмейстерская контора, подчинявшаяся Главной полицмейстерской канцелярии. После Октябрьского переворота старая структура была упразднена, а на её месте постепенно формировалась советская милиция, ставшая предшественницей современного УФСИН по Астраханской области.

Дореволюционная полиция: от Управы благочиния до первых «миллиционеров»

Учреждение полиции в Астрахани (1733–1917)

• 1733 г. – по указу императрицы Анны Иоанновны в 23 городах России, включая Астрахань, учреждены полицмейстерские конторы.
• 1782 г. – Устав благочиния создаёт Управу благочиния: городничий, приставы, советники, избираемые горожанами.
• Конец XIX в. – введена речная полиция (1875) и усилено военное присутствие губернатора.

«Белая» милиция 1917 года

После Февральской революции старая полиция была расформирована. На смену ей пришла городская милиция (ГМ):

1. Различительный знак – белая нарукавная повязка «ГМ» с печатью и подписью начальника.
2. Вооружение – винтовки, револьверы, шашки, оставшиеся от городовых.
3. Функции – охрана порядка, оповещение, учёт населения, исполнение решений судов.

Гражданская война: милиция между двух огней (1918–1921)

Эпизоды массовых волнений

Сентябрь 1915 г. – у Сапожниковского моста до 1000 человек громят магазины; восстановить порядок удалось лишь к вечеру.
Январь 1918 г. – 3000 демонстрантов штурмуют продовольственную управу, избивают губернского комиссара Склабинского.
15 августа 1918 г. – бунт резервистов в кремле: погиб председатель мусульманского Совета Туйбахтин, сбежали заключённые.

Первые советские структуры

• Январь 1918 г. – в Николаевской слободе создана Красная гвардия, разогнавшая старую милицию.
• Апрель 1918 г. – съезд комиссаров утверждает доклад «О введении народной милиции»:
• возраст от 28 лет;
• служба на фронте ≥ 6 месяцев;
• 4 класса церковно-приходской школы;
• бывшим царским полицейским – только по особому разрешению.

Организационное становление УФСИН в 1920-е годы

Губрозыск и боевые отряды

Июнь 1920 г. – образован самостоятельный Астраханский губернский уголовный розыск, в год ликвидировавший 12 банд.
Состав 8-го боевого участка:

• конная милиция;
• 240-й стрелковый полк;
• 108-й бронепоезд;
• части особого назначения (ЧОН) из коммунистов и комсомольцев.

Новые подразделения

• 1919 г. – железнодорожная и речная милиция для защиты транспортных артерий.
• 1923 г. – вводятся участковые надзиратели милиции: 1 на 5000 жителей.
• 1924 г. – единая форма: френч темно-синего сукна, краповый околыш фуражки.

«Золотой век» астраханской милиции (1926–1940)

Материальное укрепление

Специализированные учреждения

• 1940 г. – первый в области медвытрезвитель (ул. Советской Милиции – Володарского).
• Детские дома и приюты для 18 тыс. беспризорников.

Легендарные фигуры

• Иван Легкодимов – начальник уголовного сыска, сумел перевести опыт дореволюционных агентов в советскую милицию.
• Александр Хумарьян – первый комиссар внутренних дел губернии (1918).
• Милиционер Шафик Ахмадулин – в один день задержал 8 карманных воров и раскрыл воровской притон за Ямгурчевским мостом.

Путь от дореволюционной полицмейстерской конторы до устойчивого УФСИН советской милиции Астрахани занял менее трёх десятилетий. Через гражданскую войну, бандитизм и разруху астраханские правоохранители вышли на новый уровень: к 1940-м годам город обладал единой формой, специализированными подразделениями, уголовным розыском и даже первым медвытрезвителем. Именно этот опыт стал фундаментом нынешней системы УФСИН по Астраханской области.

Источники: «Астраханский листок», электронная библиотека «Астраханская краеведческая коллекция», архивы УМВД по Астраханской области.