Фраза «уголовная ответственность в предвоенные годы наступала» звучит коротко‚ но за ней стоит целая эпоха: десятилетие 1933–1941 гг. с его стремительным ужесточением законов‚ массовой практикой «уголовной генеральной линии» и рождением новых уголовных составов‚ которые вскоре станут частью военного времени. Ниже — подробный обзор‚ как формировалась и работала система наказаний накануне Великой Отечественной войны.
Истоки советского уголовного права: от декретов к кодексу
В первые годы советской власти уголовная ответственность устанавливалась не кодексами‚ а отдельными декретами и инструкциями. Это были:
- Декреты ВЦИК «О врагах народа» (1918–1921);
- Инструкции ВЧК-ГПУ о «социально опасных элементах»;
- «Положение о воинских преступлениях» 1924 и 1927 гг.
Лишь 1 июня 1922 г. вступил в силу Уголовный кодекс РСФСР 1922 года — первый сводный акт‚ где:
- Преступление определялось как «общественно опасное деяние»;
- Были разграничены обычные и государственные преступления;
- Высшая мера — расстрел‚ но с формальным оговором «временного характера».
«Великий перелом» и ужесточение 1930-х
После 1929 г. началась массовая коллективизация и индустриализация. Уголовное законодательство стремительно «подтягивали» под задачи «укрепления режима».
Закон 7 августа 1932 г.
«Охрана имущества государственных предприятий‚ колхозов и кооперации» (известен как «Закон о трёх колосках») стал знаковым:
- Хищение колхозного зерна приравнивалось к государственному преступлению;
- Суду оставлялось два варианта: расстрел или‚ при смягчающих‚ 10 лет лагерей с конфискацией;
- Распространялся на несовершеннолетних с 12 лет.
Уголовная ответственность за мелкие кражи
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1933 г. ввёл уголовную ответственность за мелкие кражи на производстве: даже пронесённый за ворота болт или гвоздь мог стать основанием для 1 года лагерей.
Государственные преступления: расширение понятий
4 июня 1934 г. был принят Закон об измене Родине. Теперь изменой считались не только шпионаж‚ но и:
- любые действия‚ «в ущерб военной мощи СССР»;
- распространение «лживых слухов» в военное время (см. Указ 1941 г.);
- даже бездействие на производстве‚ если оно «ослабляло советское государство».
В 1934–1936 гг. внесены соответствующие изменения в УК союзных республик (ст. 58-1…58-14).
Дети и уголовная ответственность
В 1935 г. возраст уголовной ответственности понижен до 12 лет за тяжкие преступления (убийство‚ взрывы‚ диверсии). Секретный циркуляр 1/001537 от 30 марта 1935 г. обязывал прокуроров и суды докладывать в Москву о каждом деле несовершеннолетнего с возможной высшей мерой.
Судопроизводство: демократия на бумаге‚ практика, иначе
Конституция СССР 1936 г. и Закон о судопроизводстве 1938 г. провозгласили:
- гласность процесса;
- независимость судей;
- участие народных заседателей;
- право обвиняемого на защиту.
На деле же:
- В 1937–1938 гг. действовали тройки НКВД вне рамок УПК;
- «Враги народа» судились заочно;
- Кассация фактически свелась к формальной проверке.
Региональный пример: Ярославская область 1940–1941 гг.
По архивам УНКВД Ярославской области:
- за 1940 г. вынесено 2 184 обвинительных приговора по ст. 58 УК РСФСР;
- среди них 31 %, за «трудовое дезертирство» (без справки при увольнении с завода);
- в январе–июне 1941 г. задержано 1 127 военнообязанных за самовольный уход с предприятий оборонки.
К началу войны советская уголовная система:
- Сузила перечень «смягчающих» и расширила «отягчающих» обстоятельств;
- Ввела смертную казнь через повешение для пособников оккупантов (Указ 19 июня 1941 г.) — фактически восстановив публичную форму;
- Сделала почти любое хозяйственное нарушение уголовным преступлением.