Что такое уголовно-исполнительная инспекция (УИИ)
Уголовно-исполнительная инспекция — это специализированное подразделение ФСИН России, наделённое контрольно-надзорными функциями в отношении лиц, которым судом назначено наказание без изоляции от общества.
Ключевые задачи УИИ:
- а) исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, исправительных работ;
- б) контроль за поведением условно осуждённых, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей;
- в) ведение уголовно-исполнительной статистики — единого государственного банка сведений о лицах, состоящих на учёте.
Цифры «года за полтора»: как изменилась сеть
Сравнительная таблица (данные ФСИН)
| Показатель | Изменение | ||
|---|---|---|---|
| Кол-во УИИ | 2 459 | 2 481 | +22 (+0,9 %) |
| Кол-во филиалов | 2 407 | 2 434 | +27 (+1,1 %) |
| Число осуждённых на учёте | 452 700 | 459 830 | +7 -30 (+1,6 %) |
| Доля условных осуждений | 64 % | 67 % | +3 п.п. |
Как видно, рост числа подразделений и учтённых лиц незначителен, но при этом доля условных осуждений увеличилась, что согласуется с государственной политикой гуманизации уголовного наказания.
Современная организация статистики в УИИ
Уголовно-исполнительная статистика — это не просто «счёт палок». Это инструмент, который:
- Измеряет эффективность назначенных наказаний (повторная преступность, трудоустройство, соблюдение режима).
- Делает УИС прозрачной для общества и государства.
- Позволяет прогнозировать нагрузку на инфраструктуру (например, потребность в электронных браслетах или дополнительных инспекторах).
Как собираются данные
- Автоматизированные информационные системы: «УИС-Онлайн», «Электронный надзор».
- Ежемесячные отчёты филиалов → в УИИ → в Главное управление исполнения наказаний ФСИН.
- Ежеквартальные сводки публикуются на портале fsin.gov.ru.
Вызовы, которые стали острее за 18 месяцев
Рост цифрового контроля
Число осуждённых, находящихся под электронным надзором (ЭН), выросло на 34 % — с 28 400 до 38 100 человек. Это потребовало:
- дополнительного финансирования на закупку браслетов;
- обучения персонала работе с новыми платформами.
Психологическое давление на инспекторов
Увеличение числа осуждённых с психическими расстройствами (+12 %) вынудило УИИ:
- заключить соглашения с региональными психиатрическими службами;
- ввести должности психологов-координаторов в 19 субъектах РФ.
Экономические ограничения
Бюджет ФСИН на 2026 год сокращён на 5 % в реальном выражении, что вынуждает:
- оптимизировать штат (на 3 % сокращены вакансии младших инспекторов);
- переводить часть проверок в дистанционный режим (видеозвонки, фото-отчёты).
Как статистика помогает принимать решения: три примера
Пример 1. Профилактика рецидива
Данные: осуждённые, которые трудоустроились в течение 3 месяцев, совершают повторные преступления в 3,5 раза реже.
Решение: в 2026 г. УИИ заключила 1 200 новых договоров с работодателями и запустила программу «Работа без решёток».
Пример 2. Распределение ресурсов
Данные: в 4 регионах (Краснодарский край, Татарстан, Свердловская и Московская обл.) сосредоточено 30 % всех условно осуждённых.
Решение: туда направлено 60 % вновь закупленных носимых устройств ЭН.
Пример 3. Законодательные инициативы
Данные: статистика показала, что 42 % нарушений режима связаны с алкоголем.
Решение: Минюст РФ внёс законопроект об обязательном ношении алкотестеров-анкет при проверке.
По словам заместителя директора ФСИН Андрея Белова, в 2027 году приоритетами станут:
- Цифровая трансформация: внедрение ИИ для анализа рисков повторных преступлений.
- Интеграция с соцслужбами: обмен данными о детях осуждённых для предотвращения социального сиротства.
- Экспорт опыта: участие в международных проектах ЕАЭС и ШОС по альтернативным наказаниям.
Материал подготовлен на основе официальных отчётов ФСИН, статистики ГУИН и материалов документов ДОКУМEN.PUB, 2026 г.