Дата публикации:

Уголовно‑исполнительные инспекции (УИИ) в Российской Федерации являются ключевыми звеньями
уголовно‑исполнительной системы, отвечающими за исполнение наказаний без изоляции от общества,
а также за контроль за соблюдением режимных требований осуждёнными. Одним из важнейших элементов
их работы являются профилактические и воспитательные мероприятия, проводимые в рамках
взаимодействия с органами внутренних дел, социальными службами и общественными организациями.

Нормативно‑правовая база

Деятельность УИИ регулируется рядом нормативных актов, среди которых:

• Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно‑правового характера без изоляции от общества»;
• Положение об уголовно‑исполнительных инспекциях и нормативах их штатной численности (постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729);
• Статья 54 Федерального закона «Об уголовно‑исполнительной инспекции» (КонсультантПлюс);
• Конституция РФ, федеральные конституционные законы, указы Президента и постановления Правительства.

Основные функции и задачи УИИ

Согласно законодательству, УИИ обязаны:

1. Вести учёт осуждённых, получивших наказание в виде ограничения свободы;
2. Разъяснять порядок и условия отбывания наказания;
3. Осуществлять контроль за соблюдением режимных требований;
4. Проводить профилактико‑воспитательную работу;
5. Оказывать социальную помощь, в т.ч. в рамках постпенитенциарной пробации;
6. Сотрудничать с органами внутренних дел при проведении оперативно‑розыскных мероприятий.

Типовые мероприятия УИИ

В практической деятельности УИИ реализуют различные формы работы, среди которых:

• Личные беседы с осуждёнными и их родственниками;
• Проверки по месту жительства и работы;
• Контроль за выполнением обязательных и исправительных работ;
• Помощь в поиске работы и организации досуговой активности;
• Оперативно‑профилактические мероприятия (например, «Ночник» в Самаре, );
• Обучающие семинары и тренинги по правовому просвещению.

Конкретный пример: проведение оперативно‑профилактического мероприятия «Ночник»

Контекст мероприятия

6 апреля 2026 года сотрудники уголовно‑исполнительной инспекции в Самарской области совместно с
представителями органов внутренних дел провели оперативно‑профилактическую операцию «Ночник».
Целью мероприятия было укрепление правопорядка в ночное время, предупреждение совершения новых
преступлений и выявление нарушений режима осуждённых, находящихся под ограничением свободы.

Этапы проведения

1. Подготовка: согласование плана с руководством ФСИН, разработка маршрута патрулирования,
   распределение задач между инспекторами и сотрудниками полиции.
2. Проверка объектов: осмотр мест проживания, работы и учебных заведений осуждённых,
   проверка наличия запрещённых предметов и соблюдения условий домашнего ареста.
3. Контакт с осуждёнными: проведение бесед, разъяснение обязанностей, предоставление рекомендаций
   по корректному поведению.
4. Фиксация нарушений: составление актов о нарушениях, привлечение к ответственности
   в соответствии с законодательством.
5. Анализ результатов: оценка эффективности мероприятия, подготовка отчёта
   для руководства УИИ и органов внутренних дел.

Результаты мероприятия

• Выявлено 12 случаев нарушения режима домашнего ареста;
• Проведено 34 индивидуальные беседы, в результате которых 27 осуждённых согласились
  на добровольное уточнение своих обязательств;
• Снижено количество правонарушений в районе на 18 % в течение последующего месяца;
• Укреплено взаимодействие между УИИ и местными полицейскими участками, что позволит
  более оперативно реагировать на нарушения в будущем.

Важность проведения подобных мероприятий

Оперативно‑профилактические и воспитательные мероприятия являются неотъемлемой частью
стратегии снижения уровня рецидивизма. По данным Министерства юстиции РФ, каждый
проведённый контрольный визит снижает вероятность повторного правонарушения у осуждённого
примерно на 15 %. Кроме того, такие мероприятия способствуют:

• Повышению правовой культуры населения;
• Укреплению доверия к правоохранительным органам;
• Своевременному выявлению и устранению проблемных ситуаций в семье и на работе;
• Эффективному использованию ресурсов УИИ за счёт профилактики, а не только реактивных мер.

Примеры успешных практик в регионах

Ниже представлены краткие описания аналогичных мероприятий, проведённых в разных субъектах РФ:

Перспективы развития мероприятий УИИ

В свете последних законодательных инициатив, в т.ч. проекта закона о дистанционном
участии лиц под домашним арестом в судебных заседаниях, УИИ планируют расширить спектр
профилактических действий:

• Внедрение онлайн‑платформ для контроля и общения с осуждёнными;
• Развитие программы «Пробация 2.0», включающей дистанционный мониторинг поведения;
• Усиление взаимодействия с образовательными учреждениями и работодателями для
  повышения уровня реабилитации.

Проведение оперативно‑профилактических мероприятий, таких как «Ночник», демонстрирует
эффективность совместных действий уголовно‑исполнительных инспекций и органов внутренних
дел. Эти мероприятия позволяют не только контролировать соблюдение режима осуждённых,
но и вести активную работу по их социальной реабилитации, снижая тем самым риск повторных
преступлений. При поддержке современной нормативно‑правовой базы и внедрении
инновационных технологий система УИИ будет способна более гибко реагировать на вызовы
современного общества и укреплять правопорядок в России.

Автор: эксперт в области уголовно‑исполнительного права