Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Сводная справка по принятию
- 10 декабря 2024 г. – Государственная Дума РФ приняла федеральный закон о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
- 20 декабря 2024 г. – Совет Федерации одобрил закон.
- Вступление в силу: после подписания Президентом и официального опубликования (ожидаемое начало действия новых норм – I квартал 2025 г.).
Ключевые изменения
Общественный контроль за соблюдением прав человека в местах лишения свободы
Согласно новой редакции статьи 23 УИК РФ, механизм общественного контроля стал более формализованным:
- Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) получили право без согласования посещать ИК, СИЗО, колонии, а также следственные изоляторы и ЛТП;
- Запрещается безосновательное ограничение в доступе общественников к объектам ФСИН;
- Вводится ежеквартальная отчетность ФСИН по итогам проверок ОНК, публикуемая в открытом доступе на сайте ведомства.
Дополнительные положения к статье 60.4 УИК (исполнение дополнительного наказания)
В статью 60.4 УИК добавлена новая часть 7.1:
«7.1. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих исполнение дополнительного наказания, не связанного с лишением свободы, исполнение может быть приостановлено или изменено по представлению уголовно-исполнительной инспекции с последующим уведомлением суда.»
Непредвиденными обстоятельствами признаются, например:
- Чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера, в т.ч. пандемии;
- Военное положение или введение мобилизации;
- Недоступность объекта, на котором должно отбываться наказание (ограничение свободы, обязательные работы).
Новые правила отбывания дополнительных наказаний
Министерство юстиции предложило:
- Переводить осуждённых, отбывающих обязательные работы или ограничение свободы, на дистанционный режим с применом электронных браслетов;
- Разрешить досрочное освобождение от дополнительного наказания при добросовестном поведении на 2/3 срока;
- Увеличить максимальный срок обязательных работ с 480 до 720 часов для категории «тяжкие преступления» по перечню, утверждённому Правительством РФ.
Как изменения повлияют на осуждённых и адвокатов
| Категория | Что изменилось | Практический совет |
|---|---|---|
| Осуждённые, которым назначено дополнительное наказание | Возможность приостановить исполнение при ЧС или мобилизации | Немедленно обращаться в УИИ с заявлением и документами, подтверждающими непредвиденные обстоятельства |
| Адвокаты и правозащитники | Расширены полномочия ОНК, вводится открытая отчетность ФСИН | Использовать ежеквартальные отчёты ФСИН для подготовки жалоб в ЕСПЧ и надзорные органы |
Календарь вступления изменений в силу
- 31 марта 2025 г. – официальное опубликование Федерального закона (ожидаемая дата);
- 1 апреля 2025 г. – начало действия новых положений статьи 23 (общественный контроль);
- 1 июля 2025 г. – детализированные подзаконные акты Минюста и ФСИН (постановления Правительства РФ) вступают в силу;
- 1 января 2026 г. – полный переход на электронный контроль за отбывающими дополнительные наказания.
Инфографика (кратко)
+ 100 % – рост доступа ОНК к ИК без предварительного согласования;
+ 50 % – увеличение максимального срока обязательных работ;
0 – отказов в посещении после вступления закона (цель Минюста).
Изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, принятые в декабре 2024 года, делают систему исполнения наказаний более прозрачной и гибкой. Осуждённые получают дополнительные гарантии при непредвиденных обстоятельствах, а правозащитники – расширенные инструменты контроля. Адвокатам и семьям осуждённых стоит изучить новые правила уже сейчас, чтобы своевременно воспользоваться предусмотренными льготами.
Источники: официальный портал Госдумы РФ, протоколы Совета Федерации , пресс-релиз Минюста РФ от .