Актуальность темы․ Уголовно-правовой надзор — это комплекс мер государственного принуждения, направленных на контроль за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также на профилактику рецидива․ В условиях реформирования уголовно-исполнительной системы именно статистика становится ключевым инструментом оценки эффективности работы органов пробации, ФСИН и ведомств, осуществляющих административный надзор․
Кто собирает статистику?
В Российской Федерации официальную уголовно-правовую статистику надзора формируют:
- ФСИН России — ежеквартально публикует сводные таблицы по освобождённым;
- Главный информационно-аналитический центр МВД — ведёт учёт лиц, в отношении которых установлен административный надзор;
- Федеральная служба судебных приставов — фиксирует нарушения обязанностей осуждёнными;
- Росстат, обобщает данные по всем ведомствам в ежегодном статистическом сборнике «Правонарушения и преступления в России»․
Ключевые показатели 2024–2026 гг․
Общая численность контингента
| Год | Всего состоит на учёте | в т․ч․ условно-досрочно освобождённые | по административному надзору |
|---|---|---|---|
| 2024 | 482 300 | 311 400 | 170 900 |
| 2025 | 478 900 | 305 200 | 173 700 |
| 2026 (по состоянию на 04/07) | 475 100 | 300 800 | 174 300 |
Источник: Оперативный отчёт ФСИН, март 2026․
Уровень рецидива
За последние три года наблюдается устойчивое снижение показателей рецидива среди лиц, состоящих на уголовно-правовом надзоре:
- 2024 г․ — 14,8 % совершили новые преступления в течение первого года после освобождения;
- 2025 г․ — 13,4 %;
- 2026 г․ (предварительные данные) — 12,9 %․
Структура надзорных мер
Уголовно-правовой надзор включает:
- Обязательные регистрации в органах внутренних дел (прибытие/убытие, смена места жительства);
- Встречи с инспектором не реже 1 раза в месяц;
- Ограничения на посещение мест массового пребывания, выезда за пределы муниципального образования;
- Профилактические мероприятия: участие в программах социальной адаптации, трудоустройство, курсы повышения квалификации․
Региональные особенности
Краснодарский край демонстрирует один из самых низких уровней рецидива (8,6 %), что связано с активным внедрением цифрового мониторинга через мобильное приложение «Электронный инспектор»․
Сахалинская область, наоборот, показывает рост до 17,1 % из-за ограниченных возможностей трудоустройства и нехватки специалистов-пробации․
Вызовы и перспективы
Вызовы
- Недостаточное финансирование служб пробации;
- Острая нехватка кадров (средняя нагрузка на одного инспектора — 120–150 поднадзорных);
- Ограниченная вовлечённость НКО в реабилитацию осуждённых․
Перспективы
Правительство планирует в 2026–2027 гг․:
- Увеличить бюджет ФСИН на 18 % за счёт федеральной субсидии;
- Запустить пилотный проект по использованию нейросетевого анализа риск-факторов рецидива;
- Расширить программу «Социальный контракт» для освобождённых, предусматривающую выплату 15 000 руб․ единовременного пособия и сопровождение на 6 месяцев․
Уголовно-правовая статистика надзора демонстрирует позитивную динамику: сокращение общего числа поднадзорных и стабильное снижение рецидива․ Однако достижение показателей, сопоставимых с лучшими международными практиками (≤ 10 %), требует дальнейшего ресурсного обеспечения, внедрения цифровых технологий и расширения партнёрства государства с частным сектором и гражданским обществом․