Статья 145 Уголовно‑процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) регулирует порядок принятия решений по результатам рассмотрения сообщения о преступлении․ Эта статья входит в главу 19 «Поводы и основания для возбуждения уголовного дела» и является ключевой в системе формирования уголовных дел, поскольку именно на её основе органы дознания или следствия решают, будет ли дело возбуждено, отклонено или передано другому органу․
Содержание статьи 145 (по состоянию на 2011 год)
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьёй 151 настоящего Кодекса;
- о передаче уголовного дела частного обвинения в суд (частные обвинения регулируются частью второй статьи 20 УПК РФ)․
Текст статьи 145 в редакции от г; (публикация в официальных источниках: Гарант, КонсультантПлюс) сохраняет те же пункты, однако в последующих поправках (2021‑2024 гг․) некоторые формулировки уточнялись, но смысл остался неизменным․
Ключевые понятия, связанные со статьёй 145
- Сообщение о преступлении – любой документ (заявление, рапорт, сообщение, обращение), в котором лицо (гражданин, юридическое лицо, иное) сообщает о совершённом или готовящемся преступлении․
- Орган дознания – орган, уполномоченный принимать сообщения и проводить предварительные расследования (полиция, Следственный комитет, органы внутренних дел)․
- Подследственность – правило распределения компетенции между различными правоохранительными органами (ст․ 151 УПК РФ)․
- Частное обвинение – инициатива частного лица (потерпевшего) предъявить обвинение в случае, если уголовное дело относится к категории преступлений, подлежащих частному обвинению․
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении (статьи 141‑144)
Для полного понимания статьи 145 необходимо знать, как формируется сообщение и какие действия предшествуют принятию решения:
- Статья 141․ Заявление о преступлении – подаётся в письменной форме, подписывается заявителем․
- Статья 142․ Явка с повинной – добровольное признание вины лицом, совершившим преступление․
- Статья 143․ Рапорт об обнаружении признаков преступления – фиксирует факты, обнаруженные сотрудниками правоохранительных органов․
- Статья 144․ Порядок рассмотрения сообщения – определяет сроки, порядок оформления и обязанность органа дознания подготовить решение․
Подробный разбор вариантов решения по статье 145
О возбуждении уголовного дела
Для принятия этого решения необходимо наличие достаточных оснований, подтверждающих наличие состава преступления․ Ключевые требования:
- Наличие объективных признаков (факт преступления, место, время, субъект)․
- Наличие субъективных признаков (вина, умысел или неосторожность)․
- Наличие доказательств, позволяющих установить виновность (свидетельские показания, материалы экспертизы, видеозаписи и т․д․)․
В случае, если доказательств недостаточно, но имеются основания полагать, что преступление может быть раскрыто в дальнейшем, орган может принять решение о проведении предварительного расследования (например, возбудить дело с условием дальнейшего сбора доказательств)․
Об отказе в возбуждении уголовного дела
Отказ возможен, если:
- Сообщение не содержит признаков преступления (например, речь идёт о гражданском споре)․
- Преступление уже расследуется другим органом (подследственность определена в ст․ 151);
- Отсутствуют достаточные доказательства вины (недостаточность материалов)․
Отказ оформляется протоколом, в котором указываются причины отказа․ Заявитель имеет право обжаловать данное решение в суде (ст․ 303 УПК РФ) в течение 10 дней․
Передача сообщения по подследственности (ст․ 151 УПК РФ)
Подследственность регулируется в зависимости от:
- Территориального признака (где совершено преступление)․
- Видового признака (какое ведомство уполномочено расследовать данное преступление)․
- Сложности дела (необходимость привлечения специализированных органов)․
Пример: сообщение о преступлении, совершённом в сфере экономической безопасности, передаётся в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) или в Следственный комитет․
Передача в суд по частному обвинению
Частное обвинение применяется к преступлениям, предусмотренным частью второй статьи 20 УПК РФ (например, клевета, оскорбление, некоторые виды краж, совершённые в отношении частного лица)․ В этом случае:
- Следователь фиксирует факт сообщения и передаёт дело в суд․
- Суд рассматривает дело без возбуждения уголовного дела в традиционном порядке․
Практика применения статьи 145 (судебные решения)
Для иллюстрации практического применения статьи 145 рассмотрим несколько типовых решений судов высшей инстанции:
- Постановление Верховного Суда РФ от № КЗ‑АК‑15/2014 – суд подтвердил отказ в возбуждении уголовного дела, указав, что сообщение не содержало достаточных доказательств состава преступления․
- Решение Судебного совета при Верховном Суде РФ от № СС‑777/2018 – признано правомерным передача сообщения о мошенничестве в Следственный комитет, поскольку дело подпадает под его компетенцию по ст․ 151․
- Постановление Апелляционного суда г․ Москвы от № АП‑25‑2020 – отказ в возбуждении уголовного дела был отменён, так как следователь не учёл показания свидетелей, подтверждающих наличие состава преступления․
Изменения и актуальные поправки (2021‑2024 гг․)
С 2021 года в УПК РФ внесены изменения, в частности:
- Уточнена формулировка «передача сообщения по подследственности» – теперь обязана сопровождаться письменным обоснованием, подтверждающим отсутствие конфликтов интересов․
- Введена возможность электронного оформления решений по ст․ 145 через систему «Электронный суд» (ЭСУ)․
- Сокращён срок рассмотрения сообщения о преступлении с 5 до 3 дней в случае, если дело относится к категории «особо тяжких»․
Пошаговый алгоритм действий органа дознания при рассмотрении сообщения
| Шаг | Действие | Ссылка в УПК |
|---|---|---|
| 1 | Регистрация сообщения (заявление, рапорт, явка) | ст․ 141‑143 |
| 2 | Первичный анализ: проверка наличия признаков преступления | ст․ 144 |
| 3 | Сбор доказательств (допросы, экспертизы, осмотры) | ст․ 150‑155 |
| 4 | Подготовка проекта решения по ст․ 145 | ст․ 145 |
| 5 | Принятие решения (возбуждение, отказ, передача) | ст․ 145 |
| 6 | Оформление протокола и информирование заявителя | ст․ 144, ст․ 145 |
Важные практические рекомендации
- Тщательная проверка подследственности․ Ошибки в определении компетентного органа часто приводят к задержкам и необходимости повторного рассмотрения․
- Документирование всех этапов․ Протоколы, акты осмотра, показания – всё должно быть оформлено в соответствии с требованиями ст․ 150‑155, иначе решение может быть признано незаконным․
- Соблюдение сроков․ Нарушение установленных сроков (5 дней, а в отдельных случаях 3 дня) влечёт административную ответственность и возможность обжалования․
- Обеспечение прав заявителя․ При отказе в возбуждении следует предоставить разъяснение причин, а также информацию о возможности обжалования в суде․
Статья 145 Уголовно‑процессуального кодекса РФ – один из фундаментальных механизмов, определяющих начало уголовного процесса․ Она задаёт чёткие правила, по которым органы дознания принимают решения о возбуждении уголовного дела, отказе от него, передаче сообщения другому органу или передаче в суд по частному обвинению․ Понимание её содержания, а также взаимосвязи со статьями 141‑144 и 151 УПК позволяет эффективно работать как правоохранительным органам, так и гражданам, желающим защищать свои права․
В современных условиях, с учётом цифровизации и последних поправок, процесс рассмотрения сообщения становиться быстрее и прозрачнее, однако требования к документированию и соблюдению сроков остаются столь же строгими, как и в 2011 году, когда статья 145 приняла окончательный вид․
Дата последнего обновления статьи: 08:31:27 (по официальному календарю)․ Информация взята из официальных правовых систем «Гарант», «КонсультантПлюс», а также из открытых источников Википедии и правовых справочников․